От концессионного соглашения до отопительного сезона-2023. Как развивалась история «Рыбинской генерации»

«Рыбинская генерация» за последние 10 дней упоминалась в СМИ неоднократно. Поводом стал не только начавшийся отопительный сезон. В конце сентября правоохранительные органы сообщили о возбуждении уголовного дела в отношении гендиректора «РГ» Виктора Тамарова по подозрению в получении взятки. В минувшую пятницу — ещё об одном деле по аналогичной статье, но уже с двумя подозреваемыми: Тамаровым и замглавы Рыбинска по городскому хозяйству Иваном Дубино. Последнего даже объявили в федеральный розыск.

Сложившаяся ситуация рождает множество вопросов, ответов на которые пока никто дать не может: есть непонимание относительно кадровой политики руководства города, контроля за миллионными вливаниями в «Рыбинскую генерацию» из регионального и федерального бюджетов, будущего предприятия и тех, кто займёт освободившиеся как минимум на время проведения следствия посты.

«Рыбинская генерация». Начало

«Рыбинская генерация» существует с 2015-го года, но активную работу начала несколькими годами позднее. В Рыбинске о ней заговорили в 2018-м году как о будущем концессионере, которому передадут имущества «Теплоэнерго», он же взамен погасит задолженность и обретёт право распоряжаться компанией и получать прибыль.

В марте 2018-го в администрации сообщали о четырёх претендентах на имущество «Теплоэнерго»: инвесторе из Екатеринбурга, ООО «Сберэнерго регионы», корпорации «Швабе» и ТГК-2 — «Рыбинская генерация» является её дочерней компанией.

— Задолженность «Теплоэнерго» накапливалась не один год и сейчас превышает миллиард рублей. Закрыть её за средства городского бюджета — задача невозможная. Вариантов может быть два: или повышать тарифы, или проводить серьёзную оптимизацию схемы теплоснабжения: улучшать инфраструктуру, сокращать потери, более эффективно распределять нагрузку на котельные. Мы выбираем форму, которая не затронет интересы горожан и будет способствовать модернизации предприятия. Концессия — ключевое направление для развития теплоэнергетики. Это не продажа, это долгосрочное управление с вложением средств и сохранением обязательств, — комментировал в 2018-м Дмитрий Рудаков, бывший на тот момент первым заместителем главы.

К началу 2019-го года общая сумма долгов «Теплоэнерго» перевалила за два миллиарда, а в июне сделку по передаче имущества согласовал Муниципальный Совет. За заключение соглашения проголосовали 13 депутатов, семеро воздержались, несогласных не было.

Жизнь концессионера

Процесс подписания предложенного администрацией соглашения с концессионером и региональным правительством занял несколько месяцев. С декабря 2019-го обеспечивать Рыбинск горячей водой и теплом стала «Рыбинская генерация».

За 10 лет — всего соглашение рассчитано на срок в два раза больше — предприятие должно было погасить часть долгов «Теплоэнерго». И вложить средства в модернизацию городской системы теплоснабжения. Такие тогда обозначали планы. В списке мер: замена сетей, строительство новых котельных, обновление оборудования.

Первоначальный, предложенный администрацией вариант, просуществовал недолго — документ актуализировали, исходя из реальных потребностей рыбинских сетей, а затем, пройдя повторное согласование на всех уровнях, приступили к исполнению.

По условиям концессионного соглашения, за 10 лет вложения «Рыбинской генерации» в теплосети должны были составить 984 миллиона рублей. С 2019-го по 2021-й инвестпрограмму выполнили на 160 миллионов. Выполнялись обязательства и по текущим платежам.

В феврале 2022-го в «Рыбинской генерации» сменился руководитель. Алексей Потехин ушёл из компании по собственному желанию. Его место занял Сергей Лыков.

— Основная наша цель — надёжность и качество теплоснабжения в городе. Это в свою очередь влияет и на комфортность проживания в городе. По нормативу замена тепловых сетей составляет 4%. Нам нужно не просто достигнуть этого показателя, но даже увеличить его. Так мы сможем снизить количество аварий, — комментировал ситуацию с теплоснабжением в Рыбинске новый руководитель «РГ».

Ветер перемен

В начале 2022-го изменения произошли и в администрации Рыбинска. Денис Добряков ушёл в отставку, а с апреля исполнять обязанности главы стал Дмитрий Рудаков. Судя по сообщениям на его странице во «ВКонтакте» одной из первых задач, поставленных будущим главой, он ставил — «заставить работать „Рыбинскую генерацию“».

— Мы готовим пакет документов о расторжении договора концессии. Если будет получено разрешение, я лично без колебаний поставлю свою подпись под ним. Нужно согласование со стороны области. Но ещё раз подчеркну: показаний для расторжения договора, на мой взгляд, вполне достаточно, — заявлял Рудаков.

В июле 2022-го администрация предложила Совету выделить из бюджета 50 миллионов рублей на замену тепловых сетей во время подготовки к новому отопительному периоду. Подрядчиков чиновники обещали найти самостоятельно, а счета за работы — выставить «Рыбинской генерации». Такую же сумму в августе выделил Рыбинску регион в виде бюджетного кредита под 1% годовых.

Новый отопительный сезон 2022-го, начавшийся раньше обычного, принёс не только очередные претензии администрации к «Рыбинской генерации», но и новость о смене собственника компании. В декабре 100% уставного капитала перешли от ТГК-2 к рыбинскому МУП «ДЭС». Стоимость «покупки» составила 70 тысяч рублей.

Выбор МУП «ДЭС» в качестве нового владельца «РГ» глава тогда объяснил тем, что это «муниципальное предприятие, у которого нет долгов», в отличие от профильного «Теплоэнерго».

«Дело сделано. Мы вернули активы “Теплоэнерго” городу. Сегодня можно и отпраздновать», — гласит сообщение на странице Дмитрия Рудакова во «ВКонтакте», датированное 23-м декабря 2022-го.

«Рыбинская генерация». Новый сезон 

Смена собственника предсказуемо привела к смене гендиректора. Вскоре после заявления главы о том, что руководить «Рыбинской генерацией» будет «команда местных специалистов», на пост генерального директора назначили ярославца Виктора Тамарова — экс-руководителя «Ярославской генерирующей компании», имевшего погашенную судимость за «злоупотребление служебными полномочиями» и депутатский опыт в Ярославской областной думе.

В январе 2023-го в Рыбинске начали ждать обещанные регионом 800 миллионов на модернизацию теплосетей. Конкретика появилась в марте.

«Уже составлена ПСД на ремонт теплосетей на улицах Свободы, Пушкина, Радищева, Фурманова, Олега Кошевого, Рапова, Лизы Чайкиной. Девятого марта все документы были сданы в госэкспертизу. В этом году рассчитываем отремонтировать сетей на 418 миллионов рублей. Еще 400 миллионов получим в 2024», — говорится в сообщении на странице главы Дмитрия Рудакова во «ВКонтакте».

В июне прокуратура сообщила о претензиях к тарифу «РГ» для коммерческих потребителей. Суд признал требования обоснованными, заставил «Рыбинскую генерацию» пересмотреть тариф и сделать перерасчёт.

— В судебном заседании представители прокуратуры привели доводы о том, что договор на оказание услуг по управлению кредиторской задолженностью теплоснабжающей организации не относится к числу договоров, затраты по которым могут быть учтены при установлении тарифа, — прокомментировала старший помощник прокурора области по взаимодействию со СМИ и общественностью Яна Смирнова.

Речь шла о «лишних» 70-ти миллионах рублей, переложенных на коммерческих потребителей.

Впрочем, позитивных новостей от предприятия в межотопительный период было больше. Это и масштабные работы по замене тепловых сетей, обновление парка техники, и победа Виктора Тамарова на выборах в Муниципальный Совет.

Чёрная полоса 

Чёрная полоса у «Рыбинской генерации» началась в последних числах сентября. Утром 28-го стало известно о задержании Виктора Тамарова по подозрению в получении взятки в крупном размере.

В Следственном комитете сообщили, что с августа 2022-го года по май 2023-го подозреваемый, занимая должность заместителя генерального директора МУП «Теплоэнерго» получил деньги от представителя коммерческой организации «за общее покровительство по службе». Речь идёт о взятке в размере 600 тысяч рублей.

Днём позже суд отправил Тамарова под стражу, а на улице Радищева — там, где подрядчик, найденный РГ, меняет теплосети — стрелой крана выбило окно в многоэтажке.

Оперативно Виктора Тамарова сняли с поста руководителя фракции «Единой России» в Муниципальном Совете, а региональный президиум приостановил его членство в партии.

Спустя неделю Рыбинск потрясла очередная новость: в отношении Виктора Тамарова возбудили ещё одно уголовное дело по взятке. Вторым подозреваемым по нему проходит заместитель главы Рыбинска Иван Дубино. Он скрылся от следствия. Дубино объявили в федеральный розыск.

— По данным следствия, в период 2022-2023 годов, подозреваемые, в рамках своих должностных обязанностей организовывали реализацию инвестиционного проекта по реконструкции теплосетей Рыбинска с общим финансированием свыше 800 миллионов рублей. В ходе реализации проекта они получали в качестве взятки денежные средства от подрядных коммерческих организаций в особо крупном размере, — прокомментировала уголовное дело старший помощник руководителя следственного управления Алёна Корчагина.

Дмитрий Рудаков публично отреагировал на случившееся в субботу, седьмого октября.

«Это тяжёлая и крайне неприятная история. Комментировать вопросы виновности до решения суда запрещено. Следственные органы разберутся. Но надо отметить, что работы было сделано много, создан задел для реализации масштабных проектов по благоустройству и улучшению жизни в Рыбинске. Хочу сказать жителям — будущее Рыбинска не зависит от отдельных личностей. Город продолжает развитие. Не остановим ни один проект», — говорится в сообщении на странице главы во «ВКонтакте».

Официальных заявлений об увольнении или отстранении Виктора Тамарова и Ивана Дубино на время следствия пока не было.