Выпуски новостей телекомпании «Рыбинск-40», выходящие на федеральных телеканалах СТС и РЕН ТВ, останутся на них только в эфирном вещании, то есть у тех, кто принимает сигнал с помощью обычной индивидуальной антенны. Те, у кого подключено кабельное телевидение, их больше не увидят. Таков печальный итог изменений, внесённых в Закон РФ «О средствах массовой информации».
Удивительно другое: поправки приняты Госдумой и подписаны президентом ещё прошлым летом, но отключить «Рыбинск-40» два крупнейших городских кабельных оператора — «АТЭКС» и «ФАРС» — решились только сейчас. С чем это связано, осталось загадкой.
Андрей Безлепкин, исполнительный директор кабельного оператора «АТЭКС»: «Действительно, до недавнего времени вещание программ “Рыбинск-40” шло в нормальном режиме. Сейчас законодательство изменилось, и сетка вещания должна быть отменена. Оригинальный канал (например, СТС или РЕН ТВ — прим. редакции) должен занимать отдельную кнопку, а местный, то есть “Рыбинск-40”, — другую. Надо всего лишь перезаключить договор. Поверьте, это очень краткий промежуток времени, было бы желание».
Получить официальный комментарий второго кабельного оператора — компании «ФАРС» — нам не удалось. Сотрудник службы поддержки клиентов пояснил лишь, что в связи со сменой законодательства рыбинские новости больше не могут транслироваться в эфире СТС и РЕН ТВ.
Изменения, на которые ссылаются операторы — это, по всей видимости, Федеральный закон № 257-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ “О средствах массовой информации” и Федеральный закон “О связи”» от 13-го июля 2015-го года. В частности в статью 2 закона «О СМИ» добавили абзац об обязательных каналах:
«Под обязательными общедоступными телеканалами и (или) радиоканалами понимаются телеканалы и (или) радиоканалы, которые определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом и подлежат распространению во всех средах вещания без взимания платы с потребителей (телезрителей, радиослушателей) за право просмотра, прослушивания».
К числу обязательных в настоящее время относятся 20 телеканалов: те, которые получили право находиться в первом и втором мультиплексах цифрового телевидения, которое в 2018-м должно прийти на смену эфирному, а сейчас вещается в тестовом режиме. В их числе есть и СТС с РЕН ТВ, партнёрами которых в Рыбинске являются «РИА-ТВ» и «Рыбинск-40» соответственно. В свою очередь оба местных канала входят в один холдинг — «РТС-Медиа» — и вещают один и тот же выпуск новостей.
Но корень проблем не в этом. В статье 25 того же закона «О СМИ» появились правила, согласно которым любое изменение оригинального сигнала обязательных каналов, к которому относятся в том числе и местные врезки с рекламой и новостями, запрещено:
«Не допускается изменение операторами связи, оказывающими услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), телеканалов и (или) радиоканалов, включая совокупность теле-, радиопрограмм и (или) иных аудиовизуальных, звуковых, текстовых сообщений и материалов, транслируемых в эксплуатируемых операторами связи сетях, кроме случаев предварительного согласования возможности такого изменения с вещателями телеканалов и (или) радиоканалов и случаев, установленных законодательством Российской Федерации».
Отсюда можно сделать вывод, что «Рыбинск-40», вероятнее всего, не согласовал со своими федеральными партнёрами возможность врезки местных программ и рекламы в их сигнал. При отсутствии подобного рода договорённости между федеральным телеканалом и местными кабельными операторами, последние обязаны следовать букве закона. Как итог, спустя год после принятия правок местные программы из эфира всё-таки исчезли. Причём, в компании «АТЭКС» корреспондента «Черёмухи» заверили, что руководство «РТС-Медиа» заранее поставили в известность о предстоящем отключении.
Генеральный директор «Рыбинск-40» Александр Баскаков комментировать ситуацию «Черёмухе» отказался. В телекомпании посоветовали обратиться с вопросом к кабельным операторам.
В региональном управлении Роскомнадзора нам подтвердили, что нарушений в исчезновении «Рыбинск-40» из «кабеля» действительно нет.
Александр Турутин, ведущий специалист-эксперт отдела надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Ярославской области: «Условия лицензии, выданной операторам, предполагает, что каналы, которые входят в общедоступные и обязательные, должны транслироваться в неизменном виде, то есть без всяких врезок. Операторы связи привели свою работу в соответствие с условиями документа. Вещание “Рыбинск-40” — это договорные отношения между оператором и телекомпанией. Решать спорные вопросы они могут в суде».
Приходится констатировать: история сетевого вещания, когда на одной кнопке уживались федеральный и местный каналы, подходит к концу. Сейчас смотреть программы «Рыбинск-40» на СТС и РЕН ТВ можно только в эфире, то есть через обычную антенну. Но скоро они исчезнут и оттуда: отключение эфирного вещания в России запланировано уже на 2018-й год, а попасть в третий мультиплекс цифрового ТВ, которое придёт ему на смену, у «Рыбинск-40» практически нет шансов: вещание через спутник обходится слишком дорого. Тем временем, Рыбинск и Ярославль уже готовы к переходу на «цифру»: передающие центры на станции Волга и в Дубках вещают оба мультиплекса. Телеканалы первого мультиплекса передаёт телецентр в Шашково.
Впрочем, история рыбинского телевидения на этом не заканчивается. Смотреть новости «Рыбинск-40» можно на телеканале «Рыбинская телевизионная служба справок» (РТСС), который группа «РТС-Медиа» запустила несколько лет назад в кабельных сетях. Они выходят в 12:30 и 20:30. Кнопку, на которой у вас находится РТСС, можно узнать у своего кабельного оператора.
