Чтобы оформить предписание, общаться с нарушителем теперь не обязательно. В Рыбинске скорректировали положение о земельном контроле

Рыбинские депутаты единогласно поддержали внесение изменений в положение о земельном контроле в черте города. Нововведения расширяют возможности для привлечения нарушителей к ответственности. Теперь чтобы оформить предписание об устранении нарушений достаточно «наблюдения», то есть контактировать с собственником или нарушителем необязательно. Об рассказал начальник профильного управления администрации Рыбинска Олег Шаров на заседании Муниципального Совета в четверг, 28 августа.

Олег Шаров пояснил, что поправки необходимо внести, чтобы привести местное законодательство в соответствие с федеральным.

— Мы наделяем должностных лиц в управлении муниципального контроля возможностью по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия выдавать предписания контролируемому лицу, — пояснил Олег Шаров.

Ранее в таких случаях можно было выносить только предостережения, носящие профилактический характер. Теперь же, в случае выдачи предписания, нарушителям будут устанавливать конкретные сроки для устранения и перечень необходимых мер.

У депутата Ирины Сахаровой возник вопрос о том, как работает привлечение к ответственности без взаимодействия с контролируемым лицом.

— Это сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у уполномоченных органов, в том числе, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия. А также предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, и содержатся в государственных и муниципальных информационных системах, и других общедоступных данных, — пояснил Олег Шаров. — Если мы проводим контрольно-надзорные мероприятия с взаимодействием, то мы общаемся, можем потребовать объяснения, какие-то документы. Когда же речь идёт о мероприятиях без взаимодействия, то мы видим только то, что есть, и вступать в контакт с контролируемым лицом не имеем права.

Ирина Сахарова поинтересовалась, считает ли Олег Шаров правильным, вносить эти изменения.

— Ирина Владимировна, есть законодательство, и им это предусмотрено. Поэтому считать правильно это или неправильно — не вопрос для обсуждения сейчас. Мы исполнительная власть, и мы исполняем федеральное законодательство, — ответил Олег Шаров.

— Законом у нас предусмотрено многое, — возразила Ирина Сахарова. — Но, если бы это было предусмотрено законом, вы бы, наверное, к нам сюда не пришли и не выносили это на Муниципальный Совет. Поэтому в данной ситуации, это можно применять, а можно не применять.

Также Ирина Сахарова выразила опасения, что вынесение решений без личного контакта с владельцами участков может привести к необъективности.

— Если говорить о правилах благоустройства, то очень много вопросов и отмен возникает только по причине того, что вы не контактируете с привлекаемым лицом, соответственно не обладаете на момент привлечения к административной ответственности объективной информацией, и, следовательно, получается просто ошибочное решение, — пояснила позицию депутат.

В ответ на критику Олег Шаров ещё раз напомнил о необходимости приведения местного законодательства в соответствие с федеральным.

— Это обязательно? — уточнила Ирина Сахарова.

— А как вообще по-другому? Скажите, пожалуйста, Ирина Владимировна. Вы же юрист высокой квалификации! — вступил в обсуждение первый замглавы Рыбинска Евгений Крюков. — Есть федеральные законы, есть наши внутренние муниципальные положения. Если меняется федеральное законодательство, местное положение обязательно должно быть приведено в соответствие. И это [касается] не только муниципального земельного контроля, а абсолютно всего.

Олег Шаров добавил, что Росреестр не принимает материалы муниципального земельного контроля без соответствующих контрольно-надзорных мероприятий.

После дискуссии депутаты единогласно поддержали внесение поправок в положение.