Споры о спецсчетах: рыбинские депутаты пытались выяснить, почему дома возвращают в «общий котёл». И что из этого получилось

Круглый стол по вопросам капитального ремонта прошёл накануне, четвёртого апреля, в Муниципальном Совете Рыбинска. Основной темой для дискуссии стали дома, чьи жители собирают средства на спецсчетах, принадлежащих региональному Фонду капремонта. В последнее время многие собственники из таких домов не могут провести необходимые работы, более того, у многоэтажек есть реальная перспектива оказаться в «общем котле».

— Мы со стороны Фонда осуществляем контроль за теми действиями, происходящими у нас на спецсчетах, но только на тех, владельцам которых мы являемся, — объяснял и.о. руководителя Фонда Александр Толмачёв. — Владелец спецсчёта — неважно Фонд это, ТСЖ или управляющая компания — должен соблюдать законодательство, действующее на территории Ярославской области. Мной было принято решение остановить те работы, которые не соответствуют действующему законодательству. Все частичные ремонты мы больше не допускаем, потому что конечная цель не достигается. Нельзя расходовать средства со спецсчёта, если денег не накоплено и если не выполняется работа по конструктивным элементам. Никаких «кусков» быть не может. Есть судебная практика по этому вопросу.

По словам Александра Толмачёва, если денег на спецсчёте недостаточно, то собственники должны принять решение о дополнительных сборах, чтобы выполнить работы, которые указаны в краткосрочном плане, утверждаемом на три года. Если капитальные ремонт в установленные сроки не выполняется, то дом может вернуться в «общий котёл», даже если собственники такое решение не поддержат.

— Огромный перекос сейчас в регионе по количеству площадей, которые формируют фонд капремонта на спецсчетах. Из системы выведено больше половины источников. Эти деньги сейчас работают только на банковский сектор, — говорит руководитель регионального Фонда. — Исходя из того, что в регионе сложилось исторически — видимо, на старте было решение, что всех нужно уводить на спецсчета, — теперь правительство будет стоять перед выбором: поднять взносы в три раза, потому что в «котле» остались только маленькие домики от которых все отказываются, потому что они не могут собрать на свой ремонт. Система «с миру по нитке — нищему на рубашку» — это котловой принцип и подразумевает.

Вернуться в «котёл» дом может, например, из-за лифта, срок эксплуатации у которого превысил 25 лет. По подсчётам специалистов, таких подъёмников в Рыбинске сейчас порядка 360. Если собственники со спецсчетами не проведут их замену, то это станет реальным основанием для возвращения дома в «общий котел». После чего обязанность по замене лифта перейдет к региональном оператору.

— Все ушли на спецсчета, не потому что не хотели быть в «общем котле», а потому что ничего не делалось в Фонде, кроме бардака, взяток и последующих действий, поэтому дома и ушли, — высказалась депутат Ярославской областной Думы Лариса Ушакова.

По словам инициатора встречи, депутата Муниципального Совета Ирины Сахаровой, причина проблем Фонда в том, что региональное правительство, вопреки ожиданиям, ежегодно не субсидировало Фонду разницу между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения.

— На основании чего вы формируете план работ? Вы, не видя домов, не приезжая в Рыбинск, их составляете. Мы с жителями 24 часа. Я сама и на крышах, и в подвалах. Мы знаем их боль. Лифты, да, надо менять. Но когда крыша течёт до первого этажа, лифты будут впустую заменены. Вы не видите этого. Год постройки — это не показатель, — эмоционально выступила депутат Муниципального Совета Анна Чистякова, представляющая управляющую компанию. — По закону распорядители — жители. Получается, вы их обманывали, когда предоставляли им спецсчета регионального Фонда, а сейчас их забираете. Вы не собственники этого счёта, эти деньги жители накопили. И какое право вы имеете со спецсчетов забирать дома в «общий котёл»?

— Изначально в регионе не был предусмотрен порядок контроля средств на спецсчетах. Владелец — Фонд, и он не должен закрывать глаза, даже если есть решение собственников, даже если банк пропустит. Есть претензии к законодательству — вносите предложения в правительство. Пока действуют такие правила, я не подпишу эти расходы, — говорит Александр Толмачёв. — Если собственники не приняли решение собирать что-то сверху минимальных взносов, то средства тратятся на те виды работ, которые есть в плане. Всё, что собирается сверху — собственники могут тратить на любые виды работ по своему желанию.

Для тех собственников, которые не хотят быть зависимы от регионального Фонда, есть вариант перевести средства на спецсчёт, владельцем которого будет управляющая компания или ТСЖ. Но вместе с деньгами к ним переходит вся ответственность.

— Мы не работаем ни с региональным оператором, ни со спецсчетами, самостоятельно не являемся владельцем спецсчетов. А теперь объясню почему, — обратился к руководителю Фонда депутат Муниципального Совета и директор «Рыбинской управляющей компании» Александр Сивков. — Вы правы, что УК обязана выполнять весь комплекс работ текущего характера. Но бывает, что кровлю невозможно отремонтировать в рамках текущего ремонта никаким способом, а необходимо выполнять капитально. Так вот, капитального ремонта от Фонда не добьёшься. Фонд за неполные 10 лет существования поменял, наверное, руководителей 10: кто-то сам ушёл, кого-то «ушли», кто-то в других местах находится.

По словам Александра Сивкова, никто так не заинтересован в проведении капитального ремонта, как собственники и управляющие организации, обслуживающие дом. Для последних качественно проведённые капитальные работы значат, что тратиться на текущие не придётся.

— Понятно, что вам хочется работать с «общим котлом», но наполняйте его другими способами. Если дом хочет спецсчёт, то препятствовать не надо, не надо затаскивать дома обратно в «общий котёл», — продолжил Александр Сивков. — Почему УК обязана, а Фонд не обязан? Если вы «накосячили», то вопросы решаются только через суд. Вы никому ущерб не возмещаете, возмещает управляющая компания. Работы не переделываете: как сделали, так и ладно. Мы не ведём дела с Фондом, потому что там нужно разбираться с персоналом: и с юристами, и с экономистами, и кто там сметы проверяет. Со всеми.

Александр Толмачёв вновь уточнил, что собственники вправе отказаться от Фонда капремонта и взять на себя ответственность по ведению спецсчёта, либо доверить его управляющей компании. Задача Фонда — решить финансовые проблемы, которые накопились за время его существования.

— Сейчас мы повышаем уровень устойчивости. Мы останавливаем эту вакханалию, наводим порядок, и средства размещаем под 15% годовых и выше, в зависимости от ключевой ставки. Мы наращиваем объём средств, при этом их нельзя использовать на административно-хозяйственную деятельность Фонда, — делится планами руководитель Фонда. — Мы будем зарабатывать на ремонты крыш благодаря тому, что мы грамотно управляем деньгами. Сейчас никто этого не делает, деньги просто лежат на спецсчетах.

Спустя почти два часа, когда часть депутатов уже покинули зал, а вопросы всё чаще касались частных случаев, стало очевидно, что участники спора так и останутся при своём мнении, а жители рыбинских домов вынуждены будут существовать в предложенных условиях.

— Александр Владимирович [Толмачёв] ничего нового не сказал. Всё это прописано в законодательстве. И только благодаря тому, что мы хотим сделать жизнь людей легче, мы всё это время шли на уступки, — поддержала гостя из Ярославля замдиректора рыбинского департамента ЖКХ, транспорта и связи Алла Тетюшкина. — На уступки шёл региональный Фонд — нам ни разу не отказали, когда мы просили включить в программу какие-то дома, даже с превышением лимитов. По спецсчетам тоже шли на уступки. Сейчас пришёл Александр Владимирович, оценил обстановку и сказал: «Всё, хватит. Мы не выживем, если опять пойдём вам всем на уступки». Если у нас сейчас с вами наработан определённый опыт со спецсчетами, если там есть деньги, и мы уверены, что справимся, можно выводить спецсчета из Фонда.

Фото пресс-службы Муниципального Совета Рыбинска, а также из архива «Черёмухи»