А будет ли голосование? Об истории и перспективах отмены выборов главы Рыбинска

Накануне, 10-го февраля, в Тутаевском районе прошла процедура переназначения главы. В следующие пять лет, как и предыдущую пятилетку, руководить муниципальным образованием будет Дмитрий Юнусов. Выбор делала специальная комиссия. В случае если работа Юнусова окажется неудовлетворительной, контракт с ним могут расторгнуть.

Для Рыбинска отмена выборов главы и переход к системе назначения вполне может стать реальным вариантом развития событий. Тем более, некоторый опыт в этом деле у Рыбинска уже есть. И пока в кулуарах обсуждают потенциальных кандидатов, в свежем выпуске «Политшоу» вспомним историю отмены выборов главы. История эта с одной стороны давняя — семь лет уже прошло. С другой — теоретически возможная и сейчас.

Сентябрьские выборы главы Рыбинска потребовали временных и финансовых вложений — как и любые другие выборы. Только на саму процедуру голосования из бюджета выделили более 12-ти миллионов рублей. Денис Добряков был единственным в регионе выбранным горожанами главой. Варианты досрочного ухода с должности градоначальника в таком случае, конечно, есть. Например, собственное желание, которым и воспользовался Добряков. Другие варианты предполагают достаточно сложный механизм.

Рыбинские депутаты пока не приняли решение о назначении даты следующих выборов. А действующее законодательство допускает отмену возможности выбора для муниципальных образований. Напомним, соответствующие поправки в законодательство о местном самоуправлении внесли в 2014-м году.

Тогда рыбинские депутаты обратились к коллегам из Облдумы с инициативой, скорректировать и местные документы, разделив функции главы города и руководителя администрации. Обязанности первого ложились бы на председателя Муниципального Совета. Вторую должность занял бы так называемый сити-менеджер, отвечающий, по сути, только за вопросы жизнедеятельности города. По такой схеме последние годы работают в Рыбинском районе.

Областные депутаты с идеей согласились, и решение приняли. Правда сразу же воплотить в жизнь её не получилось — ещё не была поставлена точка в деле Юрия Ласточкина.

Одновременно с Рыбинском решение об изменении законодательства приняли и по Ярославлю. В связи с чем в областной столице люди выходили на митинги против отмены выборов главы. Звали и рыбинцев, но они если и поехали, то в небольшом количестве.

Высказывать своё мнение горожане предпочли на своей территории во время общественных слушаний по внесению изменений в городской Устав, прошедших в мае 2015-го. Громко пошумев, большинство собравшихся поправки, отменяющие выборы главы, всё же одобрили.

Казалось бы, вопрос решён. Оставалось лишь дождаться решения суда относительно судьбы Юрия Ласточкина, и, в случае обвинительного приговора и автоматического снятия его с должности, запускать процедуру назначения сити-менеджера.

— Посмотрев на ситуацию, которая разворачивается во многих муниципальных образованиях, в том числе в Рыбинском районе, мы решили, что прямые выборы в Рыбинске нужно вернуть. Западный институт сити-менеджеров чужд для нашего менталитета. Мы привыкли жить общиной и выбирать главного, а нас этого права лишили. Сейчас мы получили неуправляемый Муниципальный Совет, который может влиять на ситуацию в городе, отстаивая свои интересы. Они один раз уже отменили выборы на закрытом заседании, не спрашивая ни мнение народа, ни мнение областных депутатов. Поэтому спрашивать у них разрешения, выходя с этой инициативой, мы тоже не будем, — комментировал тогда положение дел в Рыбинске депутат Облдумы Евгений Ершов.

В итоге выборы рыбинцам вернули. Тогда это решение попало в топ-10 самых значимых событий в российских регионах. А также дало возможность Денису Добрякову избраться и занять кресло главы Рыбинска на шесть лет, с учётом второго срока.

Сейчас, когда он ушёл в отставку, вопрос с отменой выборов вновь повис в воздухе как вариант. В принципе, депутатам Муниципального Совета ничего не мешает пойти по той же схеме, что и их предшественники в 2014-м — обратиться с инициативой к «старшим» коллегам и, в случае получения поддержки, внести поправки в городской Устав.

Ситуацию в городе сейчас спокойной назвать сложно. Рыбинск живёт в ожидании нового главы. Уже очевидно, что в случае, если избирать его будут по привычной схеме, то в ближайшие месяцы нас ждёт жаркая кампания. Явного претендента на эту должность пока в политическом поле не видно, хотя желающие уже появились на арене.

У депутатов Муниципального Совета была возможность назначить дату голосования, но пока они предпочитают не торопиться. Возможно, такой вопрос появится в повестке февральского заседания, но ранее председатель Константин Долгов озвучивал версию, что к обсуждению перейдут не раньше апреля.

Пока же горожанам остаётся лишь ждать развития событий и того, не захотят ли народные избранники в очередной раз лишить их права самостоятельно делать выбор.