С предложением заложить в бюджет следующих двух лет 434 миллиона рублей на погашение долгов «Теплоэнерго» вышла в Муниципальный Совет администрация Рыбинска. Инициаторы изо всех сил убеждали депутатов, что эта цифра лишь формальность, и ближе к реальному выделению денег будут найдены другие источники. Но поправка в бюджет, в отличие от заверений на словах, будет зафиксирована документально.
Предлагаемые горадминистрацией изменения подразумевают снятие денег с уличного освещения, благоустройства, ремонта дорог и других важных для рыбинцев процессов. Осложняет ситуацию и тот факт, что в отличие от цифр, которые предполагают точность, картина с долгами муниципальных предприятий — «Теплоэнерго» и «Рыбинской генерации», — как и с их будущим, остаётся туманной.
Необходимость заложить в бюджет средства «для восстановления платёжеспособности» муниципального предприятия возникла из-за расторжения концессии. Долги «Теплоэнерго», возникшие до заключения соглашения оценивают в 1,3 миллиарда рублей.
Депутатов интересовало, а что будет с долговыми обязательствами, которые брала на себя при заключении концессии «Рыбинской генерации», обязуясь погасить 1,1 миллиарда рублей долгов «Теплоэнерго» перед «Газпром межрегионгазом» и «ОДК — Сатурн» за 11 лет. Вернётся ли теперь обязанность платить за всё «Теплоэнерго»?
Докладчик — директор городского департамента финансов Надежда Петухова — сказала, что таких деталей концессионного соглашения не знает, а сам документ не видела, так как финансовое подразделение администрации Рыбинска в его подписании участия не принимало. Другие присутствующие на заседании представители с Рабочей, 1, включая заместителей главы, сохраняли молчание.
— Евгений Владимирович, может быть вы поможете? — обратился к первому замглавы Евгению Крюкову зампред Совета Александр Сивков.
Ясности в обсуждаемую тему внести не смогли. Депутаты задали следующий вопрос: почему средства на погашение долгов закладывают на 2026 и 2027 годы, а не начинают рассчитываться в нынешнем?
— Я так поняла, что сейчас прорабатывается вопрос между областью и городом, чтобы мы эти долги разделили на семь лет, — пояснила Надежда Петухова.
Евгений Крюков поправил: на семь-десять.
— У нас идёт расторжение концессии. Решение ещё в законную силу не вступило. Чтобы дальше планировать работу по долгам «Межрегионгазу», мы должны заложить определённую сумму, показать, что город участвует, в том числе своими средствами, в заключении последующего соглашения. Вот для чего мы сегодня выходим на такое решение, — взял слово замглавы по городскому хозяйству Михаил Кузнецов. — Соглашения на сегодня фактически нет, но мы должны показать, что город готов. Мы закладываем средства и выходим на подписание соглашения. Если дополнительная информация нужна, мы готовы подготовить справку и вам предоставить.
— Я правильно понимаю, что решение вопроса — это проблема будущего, но на настоящее время у нас деньги формально должны быть заложены в бюджет? — уточнил Александр Сивков и, получив положительный ответ, продолжил. — Мы закладываем средства формально. И обеспечиваем их снятием с необходимых работ. Например, с уличного освещения, с озеленения территорий. И суммы мы снимаем в полном объёме. Но мы же не будем жить без уличного освещения. Когда будем формировать бюджет на 2026 год, там будут все средства заложены, и будет понимание, откуда взять источники доходов под 434 миллиона?
Далее разговор стал более оживлённым. Уже с участием чиновников.
— Я разговаривал с Минфином, с первым замом губернатора, попросил выдачу дотации немножко ускорить — перенести с осени на лето — мне ответили, что они не знают, что у них будет в июле, какие будут поступления. А мы сейчас разговариваем про 2026-2027 годы, — выступил Евгений Крюков.
Депутат Владимир Пахарев обратился к первому заместителю главы, попросив донести информацию о реальном положении дел до депутатов.
— Сейчас все запутались. У нас было «Теплоэнерго», которое на протяжении долгих лет копило долги. Потом, чтобы облегчить ситуацию, появилась «Рыбинская генерация», потом концессия. По информации, которую нам предоставляли тогда, половина долгов оставалась у «ТЭ» и он их должен был гасить, а половина — «РГ», которая кроме текущих гасит и долги ТЭ. Потом у нас, как сообщали представители «Межрегионгаза», было заключено соглашение на много лет о погашении этих долгов — миллиарда, который остался у «ТЭ», — вспомнил события прошлого Владимир Пахарев. — Потом мы взяли и купили «РГ» — и вместе с этим получили концессию и миллиард долгов. А если бы мы этого не сделали, то ТГК-2 и «кувыркалась» бы с «РГ» и с её долгами миллиардными. Затем «Межрегионгаз», в связи с тем, что мы «довыступались», не только у «Рыбинской генерации» арестовал счета, но и расторг досрочно те долгосрочные соглашения и теперь взыскивают средства с «Теплоэнерго». Когда было предложено заключить рассрочку по долгам «РГ» перед «Межрегионгазом», глава сказал, что ни рубля на бюджет вешать не будет. Теперь у меня, как у не финансиста вопрос: а 400 с лишним миллионов мы сейчас не из бюджета брать собираемся?
Последний вопрос был риторическим. Поэтому депутат Пахарев в очередной раз попросил представителей администрации показать истинное положение вещей, чтобы депутаты понимали «какая игра с цифрами ведётся».
— Мы все забываем ситуацию с газовыми сетями, которые мы передали области. Сейчас губернатор уехал на Петербургский международный экономический форум. Мы ждём, что на форуме подпишут сделку с «Газпромом» по продаже сетей. А потом средства будут возвращены в Рыбинск в виде дотаций. Это вопрос технический: либо они сейчас подпишут на питерском форуме, либо в сентябре будет газовый форум. Это крайний срок, — взял слово Евгений Крюков. — Деньги, которые будут получены от продажи газовых сетей, будут пропорционально распределены, в зависимости от того, сколько в общую копилку вложил. У нас львиная доля.
Владимир Пахарев поделился информацией из своих источников, которые принимали непосредственное участие в обсуждении вопроса продажи газовых сетей и распределения средств от этой сделки. По данным депутата, общий долг муниципальных образований перед «Газпром межрегионгаз Ярославль» составляет около пяти миллиардов рублей, а сети оценили почти в два раза меньше.
— На вашем месте сидел другой чиновник, который по секрету нам говорил, что ему пообещали, что чуть ли не все средства от продажи пойдут Рыбинску, — обратился к Евгению Крюкову Владимир Пахарев. — А другие главы сказали, что этого не будет, и, видимо, убедили губернатора в том, что нужно распределять средства пропорционально. И ваши слова подтверждают, что они этого добились. Рыбинск и Переславль подвели губернатора перед главным газовиком России. Договорённости о погашении долгов за газ не были исполнены регионом. После этого и было сказано «Межрегионгазу» закручивать гайки, что они с удовольствием и делают. Вы же не думаете, что просто так пошли суды? Они получили добро сверху.
Завершилась дискуссия принятыми поправками к бюджету, а также протокольной записью о намерении провести совместное заседание двух постоянных комиссий — бюджетной и по городскому хозяйству, — чтобы получить ответы на вопросы об исполнении концессионного соглашения, будущем «Теплоэнерго» и «Рыбинской генерации», долгах и способах их погашения, а также подготовке города к будущему отопительному сезону.