Про «каждый чих» и ожидание 500 миллионов на теплосети. На что будет жить рыбинское ЖКХ в 2025 году

Два часа вместо отведённых по графику 60 минут продолжалось рассмотрение планируемых трат на коммунальную сферу в 2025 году во время обсуждения городского бюджета в Муниципальном Совете. На вопросы депутатов чаще остальных — директора и замдиректора профильного департамента — вызывался ответить глава Рыбинска Дмитрий Рудаков.

В общих чертах

Общий объём вложений в городское хозяйство в следующем году составит около двух миллиардов рублей. Полтора из них направят на дороги. Но цифры, надеются в администрации, изменятся в бόльшую сторону.

— Целый ряд вопросов федерального бюджета ещё не доведён до областного, соответственно ряд вопросов областных не доведены до нас. Мы их будем традиционно рассматривать в зимних корректировках бюджета, — комментировал глава, акцентируя внимание на принципах, по которым планирует распределять средства, на примере ремонта тротуаров. — Принцип один: пропорциональность распределения. Если где-то вам покажется, что есть личный подход или предвзятость, прямо ко мне обращайтесь, и мы это скорректируем.

Про мусор

Немало времени уделили «мусорному» вопросу, который в Рыбинске стоит весьма остро. Депутат Александр Осипов поинтересовался цифрой в семь миллионов — столько средств планируют выделить на субсидию по содержанию контейнерных площадок, ещё три — на создание новых.

— Раньше был подход: максимально всё запихать на содержание управляющими компаниями или организациями. Мы посмотрели, дальше что происходит — управляющая компания начинает перекладывать средства с других статей, потому что у них источник на это не появился, — объяснил Дмитрий Рудаков. — Муниципальное «АТП» также начинает это делать за счёт других источников. Хуже убирать, другими словами. Это подход неправильный. И мы заложили средства как на содержание, так и на субсидирование. С «АТП» мы сняли этот вопрос, расторговали его уже в этом году, сохраним подход и в следующем. «АТП» — перевозчик, в тарифе у них этого нет. Пусть они свою функцию качественно выполняют по перевозке и утилизации, а уборку несанкционированных свалок мы расторговали отдельно.

Средства выделили на содержание площадок, находящихся в частном секторе и на городских территориях.

— Ещё одна сумма — это программа по софинансированию установки новых площадок, модернизированных, в связи с введением единого «кода» Ярославской области. Это площадки нового вида, с отсеками для крупногабарита, с крышей, с дверками. Как во всей Ярославской области. Мы софинансируем в соответствии с программой в размере 50% от стоимости площадок, — уточнила одну из строчек бюджета замдиректора рыбинского департамента ЖКХ Алла Тетюшкина.

Тему контейнерных площадок продолжил зампредседателя Совета Александр Сивков. Он поднял вопрос выделения средств на ремонт площадок, находящихся в частном секторе, — их несколько лет назад строили силами муниципального «АТП», но многие уже нуждаются в восстановлении.

— Здесь предлагаю оставить за «АТП» эти полномочия. Организация всё-таки имеет свои источники дохода. Мы и так помогаем им тем, что снимаем нагрузку, — вновь включился в разговор глава Рыбинска. — Будем штрафовать «АТП». Уже сегодня дадим поручение управлению муниципального контроля обратить на это внимание.

Про долги

Депутат Ирина Сахарова попросила обозначить приоритеты администрации по вопросам погашения долга перед региональным фондом капремонта, обратив внимание, что особенно остро наличие задолженности отражается на домах со спецсчетами.

— Во-первых, мы заложили немало: 42 миллиона рублей практически. Постараемся получить разницу из областного бюджета — он нам помог всерьёз в этом вопросе двинуться. И Ярославлю, и Рыбинску была оказана серьёзная помощь. Какую-то сумму, я думаю, определят, — ответил Дмитрий Рудаков. — По исполнению со стороны Фонда тоже не очень всё хорошо. Сейчас Фонд возглавляет Алексей Рябченков, у нас отношения превосходные, постоянно на связи. Этот вопрос постоянно обсуждается, и его нужно держать на контроле. Но первый приоритет — попробовать получить областную поддержку. У нас затраты получаются 30 миллионов по году, а мы с вами заложили 41.

Про пожарные резервуары

Почти год назад, в декабре 2023-го, депутат Максим Мясцов поднимал тему закрытых пожарных водоёмов. Обсуждали их судьбу и в начале 2024 года. Тогда же пришли к выводу, что их нужно признать бесхозными и передать на баланс города. За прошедшее время ситуация с этими объектами, необходимыми с точки зрения безопасности, никак не изменилась.

— Поручение департаменту имущественных и земельных отношений отработать по правовому статусу объектов, — обратился к присутствующим в зале подчинённым Дмитрий Рудаков. — Раз в месяц будем заслушивать этот вопрос на аппаратном совещании. Нужно полную инвентаризацию провести этих водоёмов. Дальше либо признаем их бесхозными и примем на баланс города, тогда сможем финансировать. Если определим собственника, то будем его понуждать.

Про сети

Не могли при обсуждении коммунальных вопросов обойти тему теплоснабжения. Депутаты попросили главу города прояснить ситуацию с реальным положением дел в «Рыбинской генерации». Дмитрий Рудаков начал с кадров, выразив недовольство главным инженером. От обсуждения конкретной личности глава перешёл к ответу на вопрос о финансах.

— Несколько странно, когда концессионер говорит концеденту: дай денег, — рассуждал Дмитрий Рудаков. — Мы помогаем в том случае, когда выведено из концессии имущество. По всем работам именно так было. Это вопрос крайне важный для города и нам не справится самим с этой проблемой.

Далее депутатам рассказали о том, что предыдущий концессионер не выполнял инвестиционную и ремонтную программы, а город, забрав «Рыбинскую генерацию» отремонтировал с помощью региональных средств 10% сетей.

— Дальнейшее направление следующее. С губернатором уже проговорили, он поддерживает. Ориентируемся на серьёзные суммы порядка полумиллиарда, чтобы серьёзно сдвинуться с места, — продолжил повествование глава Рыбинска. — Это программа инвестиционных бюджетных кредитов — по ней в Переславле были сделаны сети, — которые закрываются потом новыми инвестиционными проектами. Уже дано указание областному проектному институту по подготовке проектов. Мы направили для проектирования сети практически во всех районах города. Акцент сделали на Полиграф, Северный, Веретье и немножко Слип. Здесь поддержка областная есть. Надеюсь, мы войдём в эту программу и начнём хороший плановый ремонт сетей.

У главы поинтересовались возможностью расторжения концессии. Дмитрий Рудаков ответил, что сейчас этого делать не стоит.

— Мы сейчас передаём газовые сети для того, чтобы рассчитаться по старым долгам. Если мы решим эту проблему, то расторгнем. А если мы это сделаем сейчас, рассрочки-то куда денутся? Полтора миллиарда лягут на город, и мы будем думать уже не о бюджете, а о том, как их отдать, — отметил глава.

Услышав сумму в 500 миллионов рублей, депутаты захотели конкретики: когда город сможет получить средства, а самое главное — когда начнётся ремонт сетей? Пока чёткого ответа на эти вопросы нет. По словам главы, работа будет проводиться в течение нескольких лет.

— Нам во время круглого стола назывались цифра в два с половиной миллиарда рублей, и нужны они на ремонт сетей прямо сейчас, — продолжил тему отопления Александр Сивков. — Как мы входим в отопительный сезон в этом году? Видим повышенную аварийность, каждодневные отключения. Нам нужно из этого круга как-то выходить. Я понимаю, что аварийные ситуации были и будут, но нам нужно их количество серьёзно сократить.

Про «горячий» диалог

Кроме цифр, указанных в бюджете, были вопросы у депутатов и к форме финансового документа. Владимир Пахарев предложил администрации добавить больше конкретики, например, по объектам, которые планируют отремонтировать. Сделать это, по мнению депутата, можно в виде проектов программ или справочных приложений.

— Программы все находятся в открытом доступе, — ответил Дмитрий Рудаков. — Метод не предусматривает прописывания в программах объектного состава. Они достаточно широкие могут быть. Если есть проблемы во взаимодействии, так мы вроде не отказывали никогда. Но такого, чтобы мы по каждому тротуару отдельно принимали решения, сразу говорю, этого не будет. Есть полномочия органа представительного, есть полномочия исполнительного.

Владимир Пахарев пояснил, что ему такие цифры нужны до голосования за проект бюджета, а таких данных в размещённых программах нет.

— Вы пришли к нам и говорите: дайте денег на ремонт тротуаров. Они стоят, допустим, 112 миллионов. Прежде чем я подниму руку, я же должен знать, на какие именно тротуары они пойдут. А вы мне отвечаете, что это неважно. Главное — проголосовать, а глава потом распределит, — доносил свою мысль с помощью примеров Владимир Пахарев.

Дмитрий Рудаков с таким рассуждением не согласился, и уточнил, что распределение в таком случае происходит по пропорциональному принципу. А в общем при планировании бюджетных ассигнований, администрация должна доводить информацию о количестве планируемых к ремонту километров, а не об объектах. Депутата вновь отправили изучать программы, а заодно и генеральный план Рыбинска.

— Я не претензию предъявляю. Я задал вопрос, чтобы нам отрегулировать, и было бы работать удобно и вам, и нам, депутатам, — объяснил Владимир Пахарев.

У депутата спросили, какое решение для ситуации он может предложить. Но слово вновь взял глава.

— Предложение: каждый чих согласовывать с ним. Вот предложение какое! — высказался Дмитрий Рудаков. — Это не так. Законодательство бюджетное выстроено по-другому. Программы в течение трёх месяцев приводятся в соответствие, а вы хотите заранее получить проект программы. Шиворот-навыворот получается.

— А вы не планируете? С потолка цифры берёте? Проснулся утром глава и решил: тротуары — 112 миллионов. А с обеда пришёл и решил, что 200. Ведь не так? — продолжил диалог депутат. — Вы с планом приходите к депутатам и говорите, что нужны столько-то денег на такие-то цели.

Дмитрий Рудаков стоял на своём: с депутатами согласовывают объёмы финансирования, а не объекты. Дальнейшую дискуссию глава назвал бессмысленной.

— Видимо, у нас смысл есть только в том, что говорит глава. Я вам в рот не заглядывал и не буду. Для того, чтобы поднять руку, я должен понимать за что я голосую, — отметил Владимир Пахарев. — Я не понимаю, почему вы в штыки воспринимаете мои замечания и пожелания.