«У нас нет с вами контакта». В Рыбинске депутаты Муниципального Совета дождались отчёта председателя

Накануне, 22 апреля, в 20-минутном выступлении председатель Муниципального Совета Светлана Кочегарова рассказала депутатам о проделанной работе, о полномочиях, о том, скольким людям удалось помочь во время личных и телефонных консультаций, о событиях, где пришлось представлять Совет. Куда больше времени потребовалось на вопросы и комментарии коллег по депутатскому цеху.

Отчёт председателя о работе за минувшие два года стал одним из вопросов повестки апрельского заседания Муниципального Совета. Заслушать Светлану Кочегарову инициативная группа планировала в марте, но менялись планы, обстоятельства и вот, наконец-то, этот момент настал.

— Мне очень жаль, что мы создаём красивые картинки, — с грустью в голосе оценила доклад председателя депутат Ирина Сахарова. — На бумаге всё очень достойно. Особенно понравилось, что вы лично сдали в архив 108 папок от предыдущего созыва Муниципального Совета. Знаете, это уже сарказм, но такие-то вещи относить к работе председателя, наверное, не стόит.

Далее депутат перешла к вопросам. Первый — какую задачу председатель считает для себя основной? Второй — сколько вопросов за годы работы инициировано Светланой Кочегаровой и каков результат их рассмотрения?

— Отвечаю на первый вопрос: это осуществление взаимодействия и передача информации и инициатив, которые исходят от депутатов, исполнительной власти. Это самое главное, — ответила Светлана Кочегарова. — Если говорить об инициативах, то на заседания Совета были вынесены вопросы ЖКХ и здравоохранения в первую очередь. Так как я являюсь представителем социальной сферы, то она волнует меня больше остальных. Чтобы инициировать принятие решений по очень серьёзным вопросам — изменение бюджета, изменение законодательства — проводится работа с подразделениями администрации Рыбинска, с профильными заместителями главы, непосредственно с Дмитрием Станиславовичем [Рудаковым — главой Рыбинска. прим.ред.], где устанавливаются вопросы целесообразности, возможности принятия решений. Если таких возможностей нет, то инициатива не выносится на заседание Совета.

По такому же сценарию председатель предложила действовать и остальным депутатам, исполняя свои полномочия. Что касается претензии относительно транспортной схемы, то она, по словам Светланы Кочегаровой, ещё не утверждена, а «доведение информации до депутатов должно быть достоверным».

— У вас очень богатый словарный запас, что хотела я услышать, задавая эти вопросы, я услышала, — вмешалась в выступление Ирина Сахарова. — Я считаю, что основная задача председателя Муниципального Совета — содействие комфортному проживанию людей в Рыбинске, а не взаимодействие с властью.

Объёмным и содержательным докладом в стиле «ходил куда-то — делал что-то» назвал выступление Светланы Кочегаровой депутат и заместитель председателя Александр Сивков. Зампреду Совета не хватило анализа и конкретики, примеров результативной работы.

— Я считаю, что мы неверное решение приняли в начале нашего созыва, когда решили, что председатель стал работать на не освобождённой основе. Это ограничивает субъектность председателя, — высказался Сивков и задал Светлане Кочегаровой конкретный вопрос. — Вы готовы перейти на работу председателем на освобождённой основе? У меня складывается ощущение, что вы на двух работах не успеваете. У вас есть основная работа [Светлана Кочегарова руководит образовательным комплексом — прим.ред.], где вы несёте всю ответственность, и здесь вы тоже руководитель. Складывается впечатление, что времени вам просто не хватает и из-за этого возникает очень много упущений.

Светлана Кочегарова с такой постановкой вопроса не согласилась, высказавшись, что у неё как у председателя есть три заместителя, а также председатели комиссий. Поэтому ей не обязательно оставлять работу в образовательном центре и полностью переходить в Совет.

— У нас внутри нет подготовки. Вас спросили, а сколько депутаты подготовили законотворческих инициатив? Ноль. Мы с вами не субъектны, за нас всё решают. А мы — статисты, и вы тоже, как председатель Совета, — озвучил своё видение Александр Сивков.

Совершенно иное мнение высказал редко задающий вопросы на заседаниях депутат Мехди Абдуллаев. Он выступил в поддержку Светланы Кочегаровой, поблагодарив её за работу, которой он «очень доволен».

Разделение зала на довольных и недовольных депутатов на заседании было очевидно. О том, что Совет, который должен быть единым организмом, состоит из двух групп — подконтрольной председателю и оппозиционной — говорили прямо. Это было одной из претензий к Кочегаровой со стороны депутатов.

— Любая организация, которая претендует на эффективное управление, использует в своей деятельности такой инструмент как ротация, когда дают людям показать себя в рамках определённых задач, — высказался депутат Максим Мясцов, предложив использовать ротацию в руководстве профильными комиссиями.

— Люди должны сработаться, — не согласилась председатель. — Как правило, в первый год люди присматриваются, вникают, как происходит работа, во второй — включаются в свои полномочия, находят связи и контакты, и только на третий-четвёртый год начинается эффективная работа. Если мы будем проводить ротацию каждый год, то мы, извините за выражение, будем как обезьяны прыгать туда-сюда, никакой системы не будет. Каждый выстраивает работу на перспективу, а не для того, чтобы здесь попробовать и там попробовать.

В выступлении депутат Ирина Сахарова вспомнила о тех, кто возглавлял Муниципальный Совет в прошлые созывы. И выразила пожелание, чтобы и в нынешнем получилось прийти к конструктиву между депутатами и председателем.

— Нужно отдать должное Светлана Валерьевна всегда корректна, всегда выслушает, как тот кот Васька в басне «слушает, да ест». Она всё слушает, но делает по-своему. И становится непонятно, почему не собрать депутатов в рамках какого-то важного вопроса, чтобы разъяснить. Неприятно мне как депутату, узнавать информацию об организации дорожного движения из СМИ. Вы поймите, нам же тоже вопросы задают. Приходят избиратели и спрашивают: что планируется, что ждать. А депутаты не знают, — поделилась наболевшим Ирина Сахарова.

На защиту председателя встал глава Рыбинска Дмитрий Рудаков. Он объяснил, что значительный объём полномочий перешёл от города к региону. Отсюда и возникающий дефицит информации, которая попросту не доходит оперативно до Муниципального Совета.

— Хочется организации работы Совета, а не быть, как правильно коллеги говорят, статистами. Мы приходим один раз в месяц на комиссии и один раз на заседание Совета. Никакой другой информации мы не получаем, — продолжила Ирина Сахарова. — У нас нет с вами контакта, а он должен быть. Из него возникает системная работа. Мы общими усилиями должны какие-то вещи делать, решать вопросы, обсуждать конструктивно и с продолжением.

Светлана Кочегарова предложила в ответ контакт наладить. Обсуждения продолжились.

— Объём работ в Совете огромен. Как председатель комиссии по социальной политике могу сказать, что все вопросы отрабатываются чётко и оперативно, — взял слово депутат Артём Аристов. — У всех, кто хотел наладить взаимодействие с председателем, это получилось. А те, кто не хотел по каким-либо причинам, тот критикует и высказывает негатив.

Зампред Совета Александр Сивков напомнил коллегам, что помимо вопросов, связанных с переданными полномочиями, у городских депутатов осталось немало задач, которые нужно решать.

— Мы представительный орган власти. Не представительский, как многие считают, что функция представительская сходить и вручить какую-нибудь грамоту, а представительный — представляющий интересы горожан в первую очередь, — отметил Сивков. — А вы, Светлана Валерьевна, при всём уважении, отсекаете группу депутатов от решения вопросов. И вопросы у нас решаются по принципу: что написано, за то и подняли руки. Своего ничего нет.

Прежде чем начать речь самый опытный депутат Совета Владимир Пахарев попросил присутствующих воздержаться от ремарок до того, как он завершит выступление. В речи не обошлось без примеров из собственного политического опыта.

— Как председатель двух созывов я вам объясню, что выстраивать отношения с депутатами — обязанность председателя, — эмоционально высказался Пахарев. — А для некоторых депутатов, кто выстроил отношение и укоряет этим других, скажу: если я завтра сяду в это кресло, где сидит у нас уважаемая Светлана Валерьевна, то я посмотрю, как вы со мной выстроите отношения. Замучаетесь их выстраивать.

Председатель, общаясь с представителями других ветвей власти, должен высказывать мнение большинства депутатов, даже если не согласен с ним. Эту мысль Владимир Пахарев пытался донести до руководителя Совета, также отмечая, что не стоит делить депутатов на своих и чужих — тех, чья позиция не близка.

— Вы не представляете насколько был раздут штат при прошлом председателе. При Светлане Валерьевне за два с половиной года мы сэкономили серьёзную сумму, — взялся оценивать работу председателя Совета глава Рыбинска Дмитрий Рудаков. — По поводу взаимодействия с депутатами, по возможности высказаться — в два раза время увеличилось. Константин Алексеевич [Долгов — председатель Муниципального Совета в прошлом созыве — прим.ред.] обрубал сразу, не давал говорить, иногда это было грубо. По поводу групп — во всех Советах формировалась оппозиционная группа. Вопрос в отношении к ней. Согласен, кое-что стόит поправить. Здесь многое от меня идёт, но вы не можете не видеть, что есть стремление навстречу.

Глава поблагодарил Светлану Кочегарову за работу, за совмещение двух должностей, посоветовал поработать над минусами, над замечаниями депутатов. Высказался в поддержку председателя и присутствующий в зале заседаний депутат Облдумы Валентин Журавлёв.

Но завершить встречу на позитивной ноте всё же не получилось. Вновь разговор зашёл о предоставлении депутатам оперативной и достоверной информации о планах администрации. Александр Сивков напомнил о том, что в Совете собирались рассмотреть муниципальные программы, но документы депутатам так и не предоставили. Глава Рыбинска объяснил это постоянно вносимыми в программы изменениями, а председатель Совета пообещала предоставить отчёт, который «готовится».

— У вас же есть стратегия и где она? — обратился к президиуму Сивков. — Я вам про «Бурлак» сказал, что вы его в металлолом сдадите, и про стратегию скажу, что ничего там не будет. И про автобусы скажу, которые в ПАТП стоят и ржавеют, которые мы купили больше чем за сто миллионов. Тоже в металлолом сдадим.

Отчёт председателя Совета приняли к сведению, Светлане Кочегаровой рекомендовали обратить внимание на замечания депутатов.

Фото — Александра Кузнецова, «Черёмуха»