Три «горячие» комиссии: что в Рыбинске с теплоснабжением и полномочиями

В Муниципальном Совете Рыбинска на этой неделе прошли три комиссии. На каждой из них жару добавила тема «Рыбинской генерации». В одном случае — прямо, в другом — косвенно. Какие вопросы поднимали депутаты, как отвечали представители городской администрации и самого предприятия — в большом обзоре Анастасии Мазаевой.

О раскопках, но комиссия — финансовая

Обсуждение горячего вопроса разрытых дворов и оголённых сетей в рамках комиссии по бюджету, налогам и финансам в Муниципальном Совете начала Ирина Сахарова, депутат округа №6. Сахарова отметила, что ситуация с отоплением в этом году сложилась крайне печальная: много раскопок, критическое состояние сетей, большие утечки и температурные потери.

— Я понимаю плачевное состояние «Рыбинской генерации» и обсуждать это не собираюсь, — заявила депутат. — Но есть федеральный закон, в соответствии с которым с нас никто не снимал полномочия по надлежащему обеспечению теплоснабжения. На вчерашний день показатели следующие: на выходе у «РГ» температура воды 85 градусов, а в дома поступает уже 65 — и это при плюсовой температуре на улице. Боюсь представить, что нас ждёт зимой.

Ирина Сахарова, воспользовавшись присутствием на заседании Евгения Крюкова, первого зама главы Рыбинска, попросила найти деньги, чтобы закопать оголённые сети. Замглавы уверил: несмотря на то, что это не относится к компетенции департамента финансов, все вопросы, связанные с Веретьем, находятся на ежедневном контроле администрации. По его словам, на предыдущем заседании глава города Дмитрий Рудаков говорил про резервный фонд, средства из которого будут направлены на устранение аварий — в том числе в районах Веретья.

Ирину Сахарову ответ замглавы не удовлетворил.

— Я не участвую в ваших совещаниях, я бегаю по району со своими жителями, а потому знаю их проблемы. В Веретье в этом году очень много раскопок. Я не знаю, как дела в остальных районах, но на основании того, что все депутаты молчат, делаю вывод, что всё хорошо, и плохо только у нас. В таком случае, прошу все силы бросить на Веретье, — обратилась к представителю администрации депутат. — У меня телефоны звонят с утра до вечера, потому что люди сидят без тепла, понимаете? Я неоднократно говорила вашим работникам: скажите, чей телефон мне дать, чтобы люди обращались напрямую в администрацию. Может, тогда вы проникнитесь этой проблемой.

Евгений Крюков пообещал, что департаменты финансов и ЖКХ будут рассматривать и учитывать пожелания и заявки, оформленные соответствующим образом.

Полномочия тают

Следующей на очереди была комиссия по вопросам местного самоуправления. Рассматривали переподчинение управления муниципального контроля. Но Ирину Сахарову возмутил вопрос ликвидации департамента соцподдержки, решённый на внеочередном заседании Совета минутами ранее. По её словам, за сокращением полномочий администрации должны следовать сокращения и реорганизации в штате — например, департамента ЖКХ, транспорта и связи. Напомним, транспортными вопросами уже занимается область. Теплоснабжение региону передадут с нового года.

— А какие могут быть реорганизации? — спросил замглавы Крюков невозмутимо, — Я, например, знаю города из первой десятки с миллионным населением, в которых тепло и вода — это структуры Вексельберга, а электроэнергия и газ — структуры «Ростеха». Город вообще ни на что не влияет, и все замечательно живут. Это бизнес.

В ответ Ирина Сахарова попросила администрацию задуматься о сокращении расходов на свою деятельность на ближайшие три года.

А передачу управления мунконтроля в ведение заместителя главы Рыбинска по безопасности депутаты одобрили. Теперь слово за Советом.

Самый жаркий вопрос

К заседанию комиссии по городскому хозяйству и реформированию ЖКХ депутаты подошли с заметным нетерпением. Председатель Мунсовета и депутат округа №21 Светлана Кочегарова решила превентивно охладить пыл собравшихся.

— Я вас попрошу при рассмотрении данного вопроса эмоции оставить при себе, потому что проблем очень много. Давайте доводы и вопросы излагать конструктивно, коротко и чётко, чтобы получить объективные ответы, — обратилась председатель к депутатам.

Первым к трибуне вышел Антон Персичкин, заместитель директора «Рыбинской генерации». Он доложил о состоянии системы в цифрах, которые совсем не внушают оптимизма.

Но, несмотря на сложности, «РГ» перевыполнила план по ремонту теплосетей на 1% и почти закончила с ремонтом котельных.

Персичкин сообщил, что администрация города учла сложное финансовое положение предприятия и выделила 25 миллионов на создание резервного фонда. На эти деньги уже купили материалы, необходимые для ремонта системы: хомуты, отводы, цемент, фланцы, кирпич, кислород, пропан, эмаль. Из областного центра содействия ЖКХ поставлены трубы различного диаметра. Также Рыбинск в процессе получения инфраструктурного кредита более чем на миллиард рублей. Подготовлена смета на 478 миллионов.

Рассказал замдиректора «РГ» и о работах по замене котлов в микрорайонах Веретье, Полиграф и Переборы.

— На котельной «Веретье» демонтаж выполнен, полностью смонтированы экранные трубы, приступили к монтажу конвективной части. Ориентировочный срок монтажа — 10 дней. Дальше будут приступать к обмуровке. Окончание по контракту — 28 ноября. При благоприятных условиях должны уложиться. Максимальная задержка — дней десять. На «Полиграф» 21 октября привезли котёл, начали монтаж. В Переборах демонтаж выполнен, ждём котёл, — доложил Антон Персичкин.

Александр Осипов, депутат заволжского округа №19, напомнил представителю «Рыбинской генерации» про котельную на Слипе, которая уже давно работает без автоматики. Антон Персичкин ответил, что автоматики на котельной нет уже около десяти лет, и несмотря на то, что её необходимость обусловлена безопасностью, у предприятия нет возможности её установить. По его словам, работы по модернизации можно выполнить только по инвестиционной программе.

На вопрос Осипова про низкое давление по всему Заволжью-2 Персичкин пожал плечами.

— Сети новее не стали — износ порядка 80%, — констатировал докладчик. — Мы, конечно, готовы к дефектам — постоянным, ежедневным. У нас круглосуточно работают бригады. И мы готовы к тому, что это будет продолжаться весь сезон. Для чего и нужен кредит — чтобы менять сети, чтобы исправить многолетнюю сложившуюся ситуацию.

Илья Коршунов, депутат округа №20, поинтересовался у замдиректора предприятия, когда жителям улиц Щепкина и Гагарина ожидать горячую воду. Антон Персичкин удивился — там же есть бойлерная, да и жалоб от жителей района не поступало.

В разговор вмешалась Светлана Кочегарова.

— Мы с Ильёй Владимировичем со смежных округов. Вам, может, и не жалуются, а нам выговаривают. У нас бойлерная по Щепкина в плохом состоянии, её уже отключали, потому что она вообще сгорела, — пожаловалась депутат округа №21.

Персичкин записал адреса на бумажку и обещал разобраться на следующий день.

О «горячем»» с другого уровня

Следующим докладчиком был Михаил Кузнецов, замглавы администрации Рыбинска по городскому хозяйству. В первую очередь он разъяснил депутатам вопрос перевода полномочий по теплоснабжению региону в лице «Яроблводоканалу». По его словам, муниципальные образования отвечали, отвечают и будут отвечать за подготовку к зиме и отопительный сезон, а также продолжат отрабатывать жалобы.

— Происходит передача имущественного фонда на уровень региона. При этом мы понимаем, что ввиду сложного финансового положения предприятия город взял на себя дополнительные обязательства — ремонт трёх котлов. Мы с городским прокурором Сергеем Галыгиным и главой города были на котельной, они лично проверяют ход проведения капремонта, — доложил депутатам замглавы по городскому хозяйству.

Также он выступил с предложением организовать представителям Муниципального Совета поездку на котельную «Веретье», чтобы они сами оценили проведённые работы. Не остался без внимания и вопрос обязательств «РГ».

— У предприятия есть дебиторская задолженность — живая и неживая. Когда имущество «Теплоэнерго» перешло в концессию, они в течение трёх лет закрыли весь объём раскопок — порядка трёхсот — за счёт дебиторки, — рассказал Кузнецов про опыт «Теплоэнерго».

Поскольку департамент ЖКХ выдаёт ордера на раскопки лицу, которое эти раскопки осуществляет, «Рыбинская генерация» должна будет самостоятельно восстановить разрытую территорию. О тонкостях правового принуждения депутатам рассказал Антон Андреев, руководитель городского департамента ЖКХ, транспорта и связи.

— Если у «Рыбинской генерации» идёт просрочка, мы собираем материалы и передаём их в административную комиссию. Дальше «Генерацию» наказывают штрафом. У нас четвёртого сентября было первое заседание суда по 34 раскопкам. Через месяц будет повторное. Независимо от того, в каком виде «РГ» будет существовать после первого января, у неё остаётся обязанность по устранению раскопок. Если они этого не делают, мы будем обращаться к приставам и обязывать судебном порядке, — обозначил позицию Андреев.

Пояснил Михаил Кузнецов и про инфраструктурный кредит, о котором упомянул замдиректора «Рыбинской генерации».

— С федерацией заключено соглашение о доведении средств, мы уже увидели их в бюджете, — доложил Кузнецов. — Согласно правилам кредита, теперь нужно довести эту субсидию от региона до города. Сейчас документы находятся на согласовании в областном департаменте. Я думаю, что в течение двух недель эта бюрократическая процедура закончится.

Про долги

Ранее Максим Мясцов, депутат округа №15, задал вопрос: как мы будем обходиться с заблокированными счетами «РГ»? Не спишутся ли поступившие деньги в пользу кредиторов?

По словам Михаила Кузнецова, разобраться с арестованными счетами поможет продажа газовых сетей, которая состоялась семнадцатого октября. Сейчас сделка проходит согласование в питерском отделении «Газпрома». Средствами от продажи сетей собираются закрыть задолженность «Теплоэнерго», тем самым разблокировав счета. После того, как долги «ТЭ» будут погашены, останется долг «Рыбинской генерации». Его предприятие планирует выплачивать за счёт дебиторской задолженности: несмотря на то, что имущественный фонд переходит в область, юристы «РГ» будут заниматься взысканием дебиторки, заключением договоров на благоустройство и расчётами с кредиторами.

— Если бы «Генерация» была самостоятельной экономически независимой организацией, то она бы давно обанкротилась, — высказался Илья Коршунов. — Скажите, каким будет тариф? Правильно ли высчитан приобретатель прав? Не окажется ли «Яроблводоканал» в той же ситуации, что и «Генерация»?

— Отличный вопрос, — начал замглавы по городскому хозяйству. — Конечно, необходимо вливание финансовых средств на модернизацию инфраструктуры, которая имеет 80% износа по сетевой части. Миллиард, который выделяется — это серьёзные средства, но для того, чтобы снизить аварийность, нам нужно лет пять вливать по миллиарду. Это не просто цифры — это расчёты, которые делались в предыдущие года. А тариф в Рыбинске вдвое меньше, чем выставляют организации, предоставляющие такие же услуги на территории региона. Эти доходы не покрывают даже затраты на ремонт аварийных сетей.

И в конце о тарифах

Рассказывать депутатам про тарифные изменения вышел сам руководитель «Рыбинской генерации» Юрий Овчинников. Он поведал о планах поднять тариф для юридических лиц с первого января.

— Наши доходы и расходы очень отличаются. Сборы «РГ» в этом месяце — 64 миллиона, а заплатить за газ, электричество и воду нам нужно 110 миллионов. Уже пошёл убыток, и если мы не покрываем долг, он начинает копиться. Постараемся добиться изменения тарифа, — рассказал Овчинников о финансовых трудностях организации.

На вопрос о том, почему юрлица должны платить за всех, Юрий Овчинников развёл руками:

— Понимаете, вся советская инфраструктура в России себя изжила. Все города, не считая Москвы, в одинаковом положении. Менять сети надо, но на какие средства?

— Я посмотрела баланс водоканала за прошлый год. Там огромный убыток, — заговорила Ирина Сахарова про слона в посудной лавке, несправедливо оставленного без внимания. — Насколько правильно передавать теплоснабжение города такому предприятию?

Михаил Кузнецов объяснил, что задолженность «Яроблводоканала» — это долги других мелких областных предприятий, теплосети которых были переданы на уровень региона в результате политического решения. Депутат Сахарова снова осталось недовольна ответом зама по городскому хозяйству.

— Мы же все прекрасно понимаем, как идёт тарифное регулирование. Все эти чужие долги могут повлиять на тариф — так, к сожалению, устроена жизнь. Я не хочу, чтобы Рыбинск кормил всю область. Нам тоже нужна какая-то гарантия, — сказала Ирина Сахарова. — В 2018 году, когда я сидела в этом зале и нам предлагали концессию, «Теплоэнерго» было в том же состоянии, что и «Генерация» сегодня. И нам говорили: «Вы знаете, что такое ТГК-2? Это мощь и сила, это свет в конце тоннеля и единственный способ выйти из этой ситуации навсегда». Спустя семь лет ничего не поменялось, просто лица другие. И мне бы не хотелось, чтобы были приняты политические решения, позволяющие нагрузить водоканал и за счёт Рыбинска погасить долги неликвидных объектов, и чтобы через два года к нам пришли и сказали: «Ой, извините, ошиблись».

 — Решение региональное, согласовано с Москвой. Есть закон по региону. Не наше дело туда вмешиваться, — сказал руководитель «Рыбинской генерации». — У всех есть опасения, которые вы высказываете. К тому же, я много лет работаю в ЖКХ, и я не знаю ни одного случая, чтобы в Центральной России у предприятия-монополиста был положительный результат. Это касается всех — «Россети», «Альфа-Групп», «Росводоканал». Они тоже не справились.

В конце заседания Михаил Кузнецов предложил пригласить на Совет представителей «Яроблводоканала» — но не раньше января, потому что сейчас, до передачи полномочий, руководители не смогут ответить на вопросы депутатов.

Фото из архива «Черёмухи»