Фонд несбывшихся надежд: в план капремонта планируют внести изменения

Сегодня, 14-го октября, основной темой на комитете по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию в Ярославской областной Думе стал вопрос капитального ремонта. Фонд содействия капремонту предложил депутатам актуализировать программу, рассчитанную до 2043-го года.

Предложения от Фонда

Основные изменения, которые специалисты Фонда предлагают внести, — в исключении ряда домов. Это те, что признаны аварийными, со степенью износа более 70%, а также объекты с несуществующими адресами и те дома, где менее пяти квартир.

В программу планируют включить более сотни введённых в эксплуатацию домов. Для их жильцов предусмотрена отсрочка по оплате взносов — четыре с половиной года. Но из-за несвоевременно поданных муниципальными образованиями сведений, этот промежуток в отдельных случаях доходит до 10-13 лет, что приводит к потере фондом средств.

В 796-ти домах ремонт проведут раньше запланированного срока из-за необходимости замены лифтов. В 77-ти — подъёмные механизмы находятся в нормативном состоянии, так что их замену отодвинули на более поздний срок.

Не дождутся в ближайшие годы ремонта жители 3600 домов, которые из-за нехватки средств исключают из краткосрочной программы.

Ответственность глав

— Средства по домам, которые годами не были учтены в программе из-за непредоставления сведений о них, потеряны? То есть, в муниципальных образованиях не сделали своевременно свою работу? Может главы из своего кармана должны внести эти деньги, раз они не предоставили информацию? — поинтересовался депутат Андрей Ершов.

Представитель Фонда — и.о. первого заместителя директора Елена Козлова — пояснила, что существующее законодательство такой меры воздействия не предусматривает.

— Мы можем предложить внести соответствующие поправки в региональный закон об административных правонарушениях. И предусмотреть ответственность органов местного самоуправления в этой части, — заметила Козлова.

Говоря об ответственности, вспомнили Рыбинск, власти которого, по словам депутатов Облдумы, не торопятся решать вопросы оплаты. В сентябре в Фонде сообщали, что за муниципальное жильё город должен более 210 миллионов рублей. Доля оплаты — 35%.

— Город Рыбинск принципиально не платит в Фонд капремонта. Может их просто освободить от этой обязанности? Пусть не платят. Ещё денег им из бюджета дать побольше на строительство странных детских городков. Ростов вот заплатил, а Рыбинск нет, ну и пусть не платит. Давайте примем решение освободить их от уплаты взносов, пусть живут и наслаждаются жизнью, — возмущался депутат Ершов.

Елена Козлова рассказала, что в суде с 2019-го года находится иск к администрации на 69 миллионов. Но денег от этого в Фонде больше не становится.

— В настоящее время по исполнительным листам оплачено около миллиона рублей. Остальные исполнительные листы находятся в департаменте финансов. Финансирование осуществляется не должным образом, даже по исполнительным листам денежные средства поступают нам нерегулярно. Практически 65 миллионов до сих пор находятся на рассмотрении Арбитражного суда Ярославской области, но здесь подачей иска нам удалось предотвратить истечение сроков давности и списания задолженности, — прокомментировала представитель Фонда.

— Давайте от комитета обратимся к совести администрации Рыбинска. Скажем, что если они не будут платить, то мы будем задерживать планы ремонта по Рыбинску. Это одна из форм, которая может отразиться на их светлом будущем. Может они так воспримут эту информацию, — предложил заместитель председателя Облдумы Виктор Волончунас.

Про лимиты и обманутых людей

Неоплата администрацией Рыбинска взносов на капремонт напрямую касается тех объёмов работ, которые выполняются в городе в рамках краткосрочного плана. Средства, поступающие в Фонд от собственников жилья, распределяются пропорционально собранным в том или ином городе или районе взносам.

При этом, горадминистрация имеет непосредственное отношение к тому, какой дом и когда попадёт в программу — перечень объектов на ближайшую перспективу составляют исходя из предложений местных властей.

— Получается, что мы ремонтируем дома ни по проценту износа, ни по возрасту, ни по остальным критериям, указанным в законодательстве, а исходя их тех денег, которое то или иное муниципальное образование собирает? — поинтересовался депутат Илья Осипов. — С учётом политически мотивированного тарифа, который, как от вас не раз звучало, заниженный, и образуется этот «пузырь» — разница между необходимым ремонтом и тем, что мы можем себе позволить. И мы этот «пузырь» сдуваем за счёт того, что не доводим средства до муниципальных образований. А также за счёт домов, которые исключаются из краткосрочного плана по причине превышения предельной стоимости работ.

Проблема превышения предельной стоимости работ стала особенно актуальна в последние годы, когда цены на материалы повышались несколько раз.

— По домам с превышением предельной стоимости единственным выходом является принятие собственниками решения об увеличении размеров взноса на капремонт, — высказалась Елена Козлова. — Проблема в том, что существующий тариф слишком низкий. Обоснованный экономически тариф составляет 30 рублей с квадратного метра.

Директор областного департамента ЖКХ Алексей Рябченков предложил разбираться в индивидуальном порядке с каждым случаем исключения дома из-за превышения предельной стоимости работ.

Были у депутатов вопросы к департаменту и Фонду о домах с высокой степенью износа. Когда этот показатель превышает 70%, здания исключают из программы капремонта.

— Такие дома требуют совершенно других затрат. Отремонтировать их за счёт взносов нереально. Нужна бюджетная поддержка, — рассказал Алексей Рябченков.

Такого же мнения придерживаются и депутаты. Причём они уверены, что бюджетная поддержка — от региона и местных властей — должна быть не отдельным домам, а программе капремонта в целом.

— Ситуация плачевная с состоянием жилфонда началась не с момента появления Фонда, а гораздо раньше. И сам закон, и инструменты, — это наша реакция на этот вызов. Сейчас мы наблюдаем несбывшиеся надежды. Мы породили ожидания, и сами, видимо, в эту иллюзию попали, и людей туда втаскиваем. При таком течении дел задача Фондом выполнена не будет. И наша задача — вмешиваться, — считает Илья Осипов. — Если дома будут становиться сначала с высокой степенью износа, а потом аварийными, то мы как раз на тех лавочках, которые успешно расставили по всей области, предложим людям ночевать. Будут выходить люди и спать на лавочках, потому что в доме будет спать опасно.

Бюджет — это наша с вами расстановка приоритетов. Я считаю, что ситуация перезрела. И как гражданин, и депутат, считаю, что мы не имеем права наводить порядок во дворе, если в жилище у нас беспорядок. Высшая ценность, гарантированная конституцией — жизнь человека, вторая после неё, по моему глубокому убеждению, — это жилище. У некоторых другой собственности нет. Ну не телевизор же мы будем защищать, охранять и ремонтировать.

Решения нет

— Проблема с финансами есть, а решения никто не ищет. Фонд просто отодвинул больше трёх тысяч домов в сторону, а почему не решается вопрос-то? Вы не выходите с предложением о дополнительном софинансировании. Почему на людей-то перекидываете поиск решения? Они не виноваты, что эти конструкции не ремонтировались раньше. Решение должно быть, — высказался Виктор Волончунас. — Полностью игнорирует оплату Рыбинск. Давайте на Облдуме это тоже обсудим. Пригласим главу Рыбинска на заседание с отчётом по этому вопросу. Были проблемы у Ярославля, но он выправился, оплачивает долг. Все остальные задолженности не имеют.

По итогам полуторачасового обсуждения депутаты Облдумы приняли решение поручить представителям Фонда просчитать потребности в финансировании, с учётом работ на объектах культурного наследия, а также проработать вопрос предельной стоимости работ.

С замечаниями они приняли актуализированную программу. Теперь к вопросам капремонта вернутся на заседании Областной Думы.

Фото пресс-службы Ярославской областной Думы