«Хватит делить копейки!» Депутаты и чиновники решали, что делать с соцвыплатами

Накануне, 28-го октября, депутаты Муниципального Совета и представители городской администрации в рамках круглого стола обсудили вопрос об отмене социальных выплатах некоторым категориям семей, среди них и многодетные. Глава города Денис Добряков объяснил необходимость непопулярной меры тем, что сейчас многодетные семьи получают социальную поддержку в рамках федеральных программ.

— В 2007-м году, когда принималось решение о мерах социальной поддержки, федеральных программ не было вовсе, — заметил глава. — Через два года эти программы появились, финансовая ситуация у многодетных семей улучшилась. Но поддержка была не адресной, а пластовой, то есть деньги давали всем подряд, по факту предъявления пакета документов, подтверждающих многодетность. Давайте вспомним ситуацию: в прошлом Муниципальном Совете у нас был депутат, который, имея ежемесячный доход около 300 тысяч, получал пособие для многодетных семей. Разве это справедливо?

Исполняющая обязанности директора департамента социальной защиты Людмила Абразумова на доске приводит расчёты среднего дохода многодетной семьи. Задача похожа на ту, что решают школьники на уроках математики: глава семейства зарабатывает 30.000 рублей в месяц, его супруга — в декретном отпуске, всего в семье трое детей. Ежемесячно такая семья сейчас получает чуть более 18,5 тысяч — пока младшему из детей не исполнится полтора года. Кроме того, единовременно они получат ещё почти 30 тысяч. С полутора до трёх лет ежемесячная выплата падает до 12,5 тысяч. А вот когда младшему ребёнку исполнится три года, рассчитывать приходится лишь на совсем скромную сумму — ежемесячное пособие в 1.308 рублей. Но при этом сохраняются льготы по коммунальным платежам, расходам на общественный транспорт, оплату детского сада и школьного питания. Если город откажется от назначения социальных выплат многодетным семьям, то они потеряют примерно 500 рублей на каждого ребёнка ежемесячно.

Бюджету программа соцподдержки по всем направлениям, включая многодетных, обойдётся в 26,5 миллионов рублей ежегодно. Добряков утверждает: город не может и дальше нести подобные обязательства, на это просто нет средств, да и сами выплаты противоречат действующему законодательству.

— Не секрет, что у нас муниципальный долг приближен к собственным доходам: один миллиард 400 тысяч — долг, собственные доходы Рыбинска — один миллиард 700 тысяч. Цифры сопоставимы. Те, кто когда-нибудь занимался коммерцией, знают: эта ситуация близка к банкроту. Но мы не может допустить того, чтобы Рыбинск стал банкротом, — объяснил Добряков. — Конечно, мы рассчитываем на помощь вышестоящих бюджетов, но именно эта поддержка связывает нас определёнными обязательствами — мы не вправе расходовать деньги на то, что выходит за рамки наших компетенций. Сюда относится и поддержка многодетных семей — это федеральные полномочия. Соглашение с областным департаментом финансов исключает непрофильные затраты из городского бюджета, в противном случае мы теряем право на дешёвые бюджетные кредиты и будем вынуждены вернуться к коммерческому кредитованию с высоким процентом.

Добряков заметил: сейчас у администрации достаточно задач по поддержанию и развитию городской инфраструктуры. Если возобновить социальные выплаты, приостановленные в 2016-м, то только на выплатах по коммерческим кредитам Рыбинска казна будет дополнительно терять до 60-ти миллионов в год.

— Буду откровенен: поддерживать человека до 18-ти лет — вероятно, не наша основная задача. К примеру, из ста медалистов этого года в Рыбинске остались только пять человек, остальные уехали учиться в другие города. Думаю, лучше направить усилия на благоустройство окружающей среды, чтобы остановить отток молодых людей, чтобы после учёбы в вузах они возвращались в уютный, красивый город, — сказал Добряков.

А вот выплаты семьям, которые воспитывают детей с инвалидностью, глава предложил сохранить. По его мнению, в этом случае превышение полномочий не станет критичным:

— Это особые дети — им в любом случае нужна помощь на протяжении всей жизни, доход семьи здесь особого значения не играет. Я не думаю, что кто-то выскажется против этой поддержки, в том числе и коллеги в области. Тем более что для рыбинского бюджета сумма не критичная — примерно 2,5 миллиона. Если же мы оставим поддержку для другой категории, то вопросы непременно возникнут.

Владимир Пахарев выразил мнение о том, что сейчас в связи с падением уровня жизни населения, нуждающихся в поддержке немало, а деньги для финансирования социальных программ найти можно. Олег Леонтьев заметил, что есть многодетные семьи, доход которых даже при условии получения всех выплат позволяет считать их малоимущими. Для таких людей помощь от городских властей явно не станет лишней. Депутат предложил оставить меру социальной поддержки, но разработать более жёсткие критерии для её получения — по принципу нуждаемости.

— Хватит делить копейки в бюджете, которого мы ещё не видели! Давайте посмотрим сначала, чем мы будем распоряжаться в следующем году, — обратилась к присутствующим депутат Нина Чистякова.

В итоге депутаты приняли решение отложить обсуждение вопроса о социальных выплатах до рассмотрения бюджета на будущий год.