Раз в месяц, не считая профильных комиссий, городские депутаты собираются на заседания, чтобы принимать важные для Рыбинска решения. Какая работа проводится между этими встречами и какие задачи решает руководитель? О роли председателя Муниципального Совета, самореализации и планах корреспондент «Черёмухи» Ульяна Лебединская поговорила с главой рыбинского представительного органа Константином Долговым. За его плечами три пройденных кампании, а также три избрания на пост председателя. Причём, дважды — во время одного созыва.
Для мужчины важно быть реализованным
— Я много раз уже говорил, почему решил пойти в политику, — начинает разговор Константин Долгов. — Каждому человеку важно реализоваться в жизни. Но если у женщин чаще всего это выражается в воспитании детей и внуков, создании домашнего уюта, то для мужчин, которые по природе своей двигатели, энерджайзеры и строители — это реализация в профессиональном плане. Причём, желательно в разных областях. Я пять лет отработал на заводе, год на телевидении. И там, и там был далеко не последним. Потом пошёл в бизнес, реализовался в этой сфере, добился определённых успехов. Встал вопрос: что дальше? Нужно было пробовать направления, чтобы кровь не застаивалась.
Решение, по словам Константина Долгова, пришло со стороны знакомых, живших в Зачерёмушном микрорайоне: они пожаловались на слабую активность их депутата. Так, в 2010-м Долгов включился в первую в своей политической карьере избирательную кампанию.
— Я познакомился с местным комитетом территориального общественного самоуправления, был приятно поражён его активностью, — вспоминает председатель Совета. — Я понимал, что если к ним подключится ещё и активный депутат, то эта связка может много добиться. Каждый получит своё: район развитие и какие-то блага, а Долгов — реализацию.
В итоге — выигранные выборы при поддержке 61 % или 1.134 избирателей.
Из депутатов в председатели и обратно
В первом своём созыве Константин Долгов был рядовым депутатом. Говорит: набирался опыта и знаний, которых было не так много, как хотелось бы. А в 2014-м решился на вторую избирательную кампанию.
— Когда второй раз идёшь на выборы, возникает вопрос: что ты сделал для округа? Начинаешь рассказывать. Вот парк Фейгина, вот дорога, вот двор. Кто-то соглашается, что работы много провёл. Есть и такие, которые требуют что-то сделать лично для них. Таким говорю: ты за меня больше не голосуй, не надо. Не все понимают, что для оценки работы депутата надо не просто сидеть, а посмотреть, как было раньше, и как стало, — говорит Константин Долгов. — К сожалению, с годами у людей растёт недоверие к власти. Пытаюсь с этим бороться. Со временем стал терпимее относиться к негативным отзывам. Стало понятно, что это тоже результат. Гораздо хуже, когда о депутате не говорят вообще. Это значит, что о нём забыли. К сожалению, есть у нас такие депутаты, которые несколько раз сходили на заседания, а потом мы их два с половиной года не видим. А если о тебе говорят, то, значит, ты чего-то стоишь.
Второй созыв для Константина Долгова получился более насыщенным на события. В 2014-м году его выбрали председателем Муниципального Совета.
— Заручиться поддержкой коллег-депутатов было гораздо сложнее. Они все разные. По социальному статусу, по профессии. Кто-то всю жизнь в политике, кто-то детей воспитывает, и политика это новое и он ещё не разобрался. Первый поход в председатели был крайне непростым. Тогда выборы я выиграл с небольшим перевесом. Если не ошибаюсь, у Сергея Ситникова. Но председателем я был всего полгода, — вспоминает Долгов.
В апреле 2015-го коллеги-депутаты решили переизбрать председателя. Место Долгова занял Михаил Цветков. А весной 2016-го произошла обратная рокировка.
— Всё что происходило с моим избранием, снятием и дальнейшим избранием, было законно. Моральную оценку этому я давать не хочу, — говорит Константин Долгов. — Сложно сказать, зачем мне нужно было второй раз избираться председателем. Ведь моё имя тогда вываляли в грязи, близкие очень переживали. Про меня писали все, кто только может, и всё что только можно. Но было у меня ощущение, что ко мне придут и попросят стать председателем снова. Я бы не пошёл, если бы большинство депутатов, которые меня снимали, не сказали, что верят мне. Были извинения с их стороны. Я дал согласие.
В 2018-м Долгов переизбрался в Муниципальный Совет в третий раз. И в третий раз стал председателем.
О созывах и активности
Для тех, кто наблюдает за политической жизнью Рыбинска очевидно, что действующий созыв Муниципального Совета отличается от предыдущих спокойными заседаниями, без скандалов, ссор, хлопающих дверей и блокировки решений. Константин Долгов уверяет: это говорит не о безразличии депутатов, а о конструктивном подходе к работе.
— Прежде, чем проходят эти спокойные заседания, проводится огромная работа. Если вы не видите споров и ссор, то это не значит, что их нет. Сегодня Совет более конструктивный. Если раньше из самого маленького вопроса, где и обсуждать нечего, могли развести разговоров на полтора часа, то сейчас обсуждается всё по делу, без переходов в дешёвый пиар, — говорит председатель Совета. — В прошлом созыве была группа депутатов, чуть меньше большинства. И всё, что можно было сделать плохо, они готовы были сделать. Не впрямую, косвенно — запретить, не принять бюджет. Некоторые и сейчас могут предложить не принять бюджет, ссылаясь, что когда-то город жил без него. Предлагаешь сначала почитать документы, но человек предпочитает красиво пиарнуться. Давайте посмотрим на Крестовую, на нашу набережную, которые стали другими, на Карякинский парк. Каждый из нынешних депутатов принимал участие в принятии решений об их изменении. То, что бόльшая часть депутатов этого созыва не мешает главе делать наш город лучше, это очень ценно.
Об итогах и планах
По собственному признанию, Константин Долгов 2010-го года значительно отличается от того, с которым мы общаемся в году 2021-м. Количеством знаний, опытом, отношением к работе, пониманием, где и как можно помочь рыбинцам.
— Я стал больше реалистом. Понимаю, что наши полномочия весьма ограничены. Приходит ко мне бабушка, жалуется, что у неё нет денег, чтобы съездить на Украину, где похоронена дочка. Если в 2010-м году ты был готов сидеть и рыдать с этой бабушкой, то сейчас, начинаешь искать варианты помощи — направляешь в собес, к примеру. То есть добиваешься, чтобы и люди получили помощь, и законы не были нарушены, — рассказывает Константин Долгов. — Если говорить о том, чем можно гордиться, это, конечно же, парк Фейгина, будущий ремонт Комсомольской площади, ДК «Полиграф». Я считаю, что в моём округе приведено в порядок наибольшее количество дворов — больше 20-ти.
Особенно ценна, по словам Долгова, инициатива, которая идёт снизу. Если она есть, то и работа депутатов становится продуктивнее.
— Все, что было сделано по программе «Решаем вместе» — инициатива жителей. Все они участвовали, кто трудом, кто финансированием, — отмечает Долгов. — Например, есть двор дома № 1 на Луговой. Там много социально незащищённых граждан, пенсионеров, для которых тысяча рублей — существенные деньги. Но они собрали деньги на проектирование, и мы добились включения их двора в программу. Ремонт шёл очень тяжело. Но когда они увидели результат, то решили не останавливаться и сделать свой двор ещё лучше.
Общение с избирателями, подготовка к заседаниям, участие в мероприятиях — это работа председателя Муниципального Совета, говорит Константин Долгов, и это не привилегии, а дополнительная ответственность.
— Председатель — первый среди равных, — в очередной раз произносит эту фразу Долгов, говоря о своей должности. — Я такой же депутат, просто с бόльшим числом обязанностей. При этом от основных — представление интересов избирателей своего округа, никто не освобождает. Работу председателя невозможно вместить в рамки «с восьми до пяти». Люди обращаются в любое время. Пишут в социальных сетях, звонят по телефону. Общаешься, помогаешь, решаешь какие-то вопросы. Очень помогает в этом аппарат совета — многие сотрудники в нём работают больше десяти лет. Они помогают грамотно составить письмо в инстанции, обращения, всё то, что нужно обратившемуся за помощью. На самом деле у председателя очень много рутинной работы, результаты которой ты в ближайшей перспективе попросту не видишь.
Константин Долгов признаётся: мысли о том, чтобы оставить депутатскую работу были. Ведь по сути, он достиг той реализации в этой сфере, о которой думал 11 лет назад, идя в политику. На вопрос «не пора ли двигаться выше?», председатель Муниципального Совета Рыбинска отвечает с улыбкой:
— Об этом можно подумать.
