Поручения есть, а результата мало. Накануне, 29 октября, депутаты Муниципального Совета говорили о выездах главы города Дмитрия Рудакова и его подчинённых по рыбинским микрорайонам. Инициатором обсуждения выступил Александр Осипов. Визит в его округ, включающий Заволжье-2, состоялся в начале сентября.
— Были даны поручения о неотложном выполнении работ. Прошло два месяца, а из срочных поручений не выполнено ничего, — выступил Осипов, объясняя, что одна из причин отсутствия положительных изменений — несогласованность с депутатом.
В качестве примера Александр Осипов привёл ситуацию с подсыпкой дорог асфальтовой крошкой. После фрезеровки улиц, по словам депутата, материал свозили куда придётся, а не в нужные места.
— Те дороги, которые были в планах, не подсыпаны, а материал расходуется непонятно куда. Это безалаберность и отвратительная организация работ. Отсутствие контроля и обратной связи превращает выезды главы в формальность, — комментировал Осипов. — В администрации, видимо, есть какой-то список, но его не считают нужным согласовывать с депутатом, и делают что хотят. С нами не разговаривают. Хотя мы — связующее звено между населением и администрацией.
Присутствующему на заседании главе Рыбинска предложили усилить контроль за исполнением выданных во время выездов поручений. Ещё одна инициатива — разработать механизм, предусматривающий составление протокола выезда, рассылку документа депутатам и последующий контроль.
— Чтобы по каждому вопросу не приходилось бегать к вам и отвлекать от работы, — обратился к Дмитрию Рудакову Александр Осипов. — Поручения должны исполняться, а работа — вестись совместно с депутатами. Иначе придётся обсуждать поручения главы на каждом Совете. Это уже крик души. Поймите, что такое положение дел бьёт не по нашей репутации, а по репутации главы.
Дмитрий Рудаков согласился, что координацию работы в отношении выездов стоит усилить, и попросил «не грешить» на службы сферы ЖКХ, на которые «и так всё валится».
— У нас на должности заместителя главы по городскому хозяйству никто больше двух лет не выдерживает в Рыбинске. Это расстрельная должность, — напомнил Рудаков. — У нас большой город и огромное количество проблем, которые хронически десятилетиями недофинансировались. Давайте продумаем механизм вместе. Выполнение мы контролируем, но сумма накопившихся проблем такова, что у нас никакой бюджет её не осилит.
Подчинённым глава дал указание наладить систему уведомления депутатов о планируемых работах, чтобы быть «ближе к людям». Ещё одно предложение — сформировать долгосрочный план выездов.
О тех визитах в микрорайоны, которые уже состоялись, депутатам рассказала начальник рыбинского организационно-контрольного отдела Ирина Евстифеева.
— По поручению губернатора проводятся еженедельные выезды главы, для контроля за соблюдением правил благоустройства. С мая прошло 38 выездов, было выдано под протокол 638 поручений. 80% поручений исполнено, 20% — в работе. Продление сроков произошло из-за недостаточного финансирования, — пояснила представитель городской администрации.
Далее следовал рассказ о том, какие поручения были выполнены после визита на Слип. Александр Осипов с перечнем не согласился и предложил, в подтверждение своих слов, съездить в район сразу после заседания Совета. Глава Рыбинска поручил отправиться с депутатом руководителю «коммунального» департамента Евгению Шибаеву. Также Дмитрий Рудаков посетовал, что на обходе нужно чётко формулировать те работы, которые обещают выполнить, чтобы не было разочарований из серии «ожидание — реальность».
— Я, послушав Александра Николаевича [Осипова], не соглашусь, — возразила председатель Совета Светлана Кочегарова. — У меня в округе была проблема по улице Нансена — машине с продуктами было не подъехать к детским садам. Решилось за два часа по телефонному звонку. Нам нужно лучше контактировать, налаживать внутреннее взаимодействие с областными депутатами, а контролировать поручения главы — в зависимости от финансовых возможностей бюджета.
Дмитрий Рудаков отметил, что обеспечение поручений необходимо будет учитывать при формировании бюджета. Причём, не только городского, но и регионального.
— Нужно равномерно проводить выезды, а не в один район отправляться раз за разом. Проблемы есть по всему городу, — отметил депутат Владимир Пахарев. — Не знаю, как глава такое планирует, но сейчас график выезда в районы странный — куда-то по несколько раз выезжают, а где-то не были ни разу. И сама организация тоже вызывает вопросы: идёт глава и за ним вереница руководителей департаментов и предприятий, хотя у всех есть своя работа. Коллективные походы не нужны мне как депутату в моем округе. Глава должен решать глобальные проблемы, а для частностей есть депутаты и заместители главы, специалисты департамента ЖКХ, с которыми нужно взаимодействовать. А так посмотрели-записали, а ничего не изменилось.
Дмитрий Рудаков с улыбкой заметил, что все депутаты особенные, и при планировании выездов нужно учитывать, кому как удобно работать.
— Нужно просто равномерно обращать внимание на все районы, в том числе на округа молчаливых депутатов, — высказался Пахарев.
С большей ответственностью попросил относиться к заявкам депутатов Илья Коршунов.
— Давайте работу выстроим так, чтобы в администрации было ответственное лицо за приём и отработку заявок. Чтобы было понимание и у нас, и у вас, — комментировал депутат. — Одна «хотелка» стоит сто рублей, другая — сто миллионов. У кого-то в округе выполнили на полмиллиарда работ, а у кого-то машину песка привезти не могут. Чтобы такого не получалось, нужна системная работа.
Как представитель бизнеса Илья Коршунов предложил создать условия для муниципального «ДЭСа», чтобы предприятие могло зарабатывать деньги, участвуя в торгах по определению подрядчиков для ремонта дорог, дворов и тротуаров. Организации это даст финансовую стабильность, а администрации Рыбинска — резервного подрядчика, которого можно привлечь для выполнения работ.
— Я считаю правильным участие ответственных лиц в выездах. Они должны своими глазами видеть и понимать, что нужно будет сделать, оценивать объём, и виды работ, — высказала мнение Ирина Сахарова. — Проблемы возникают из-за того, что СМИ торопятся дать информацию о выходе главы. Глава дал поручение, но не обозначил сроки выполнения работ. А СМИ написали, и жители начинают муссировать «в газете написали, а ничего не сделали». Нужно очень аккуратно работать и давать информацию конкретную, со сроками, чтобы у жителей было понимание, что внимание на проблему обратили, но решена она будет не мгновенно.
С этим замечанием Дмитрий Рудаков согласился и поручил пресс-службе готовить комментарии от имени главы только по краткосрочным поручениям, а по долгосрочным отчитываться лишь после их исполнения.
Вопрос не требовал от депутатов принятия какого-либо решения. После обсуждения «крика души» Александра Осипова была внесена протокольная запись о подготовке сентябрьского отчёта по выезду в Заволжье-2 и исполнению выданных поручений. Документ должны представить на ближайшее заседание комиссии по городскому хозяйству.
