Инициативу по ранжированию тротуаров посчитали бессмысленной, а у комиссии по ЖКХ в Рыбинске нет плана работы. Как такое получилось?

Шквал претензий от коллег из комиссии по городскому хозяйству обрушился на её председателя Дениса Орлова. Поводом стали два вопроса повестки заседания, прошедшего в Муниципальном Совете Рыбинска 21 января. Полтора часа обсуждений, которые завершились нулевым результатом, легли в основу нового выпуска «Политшоу».

«Не понимаю сути вопроса»

Первым поводом для недовольства стал вопрос, внесённый председателем в повестку. Проект предполагал поручение городской администрации разработать систему критериев, чтобы оценить приоритеты выбора тротуаров для ремонта. Пояснительная записка, подписанная Денисом Орловым, объясняла, что документ необходим «в целях принятия управленческих решений в области развития инфраструктуры для движения пешеходов», в частности, для повышения безопасности на дорогах и качественного благоустройства территорий.

В качестве докладчика пригласили замдиректора «Управления городского хозяйства» Сергея Тихомирова. Он рассказал, что от депутатов поступил перечень тротуаров, которые требуют ремонта. Специалисты «УГХ» обследовали предложенные объекты, в том числе с использованием панорамных карт, вычислили площадь работы и, взяв расценки, определили примерную финансовую потребность. Получилось около 500 миллионов рублей. Докладчик уточнил, что сумма увеличится после того, как будет разработана проектно-сметная документация.

Критерии отбора, по словам Сергея Тихомирова, необходимы уже сейчас, чтобы понимать, для каких тротуаров готовить проекты в первую очередь.

Дополнить выступление коллеги вызвалась и.о. директора рыбинского департамента ЖКХ, транспорта и связи Алла Тетюшкина. Она пояснила, что предложенный депутатами перечень необходимо разделить на тротуары — они привязаны к улично-дорожной сети, — и пешеходные дорожки, которые проходят не рядом с проезжей частью, а, например, по парку или пустырю. Тротуары и пешеходные дорожки ремонтируются по разным муниципальным программам.

После выступления докладчика, депутаты стали задавать вопросы, касающиеся объектов в своих округах. Например, тротуар на улице Коллективизации, на который не успели уложить асфальт до холодов, к концу января оказался погребён под метровым слоем слежавшегося снега.

— Я не понимаю сути вопроса. Проект решения, который вы предлагаете нам принять, он о чём? — вернула обсуждение к повестке депутат Ирина Сахарова.

Денис Орлов объяснил, что предлагаемый им проект позволит избежать «ругани и скандалов».

— Каждый депутат пытается свой тротуар вперёд поставить, а должны быть чёткие критерии, связанные с безопасностью, изношенностью, проходимостью тротуаров. И тогда всё станет прозрачно и понятно, почему этот участок сделали в первую очередь, — прокомментировал председатель комиссии.

Ирина Сахарова возразила, что в городе уже работают программы, в которые включаются объекты, соответствующие критериям.

— Причём здесь какие-то хотелки и заявки депутатов, — продолжала Ирина Сахарова. — Есть комиссия по безопасности дорожного движения, она определяет какой тротуар подлежит ремонту. Есть судебные решения, которых полно у администрации. Что вы здесь за балаган-то устроили. И что вы предлагаете депутатам сделать, чтобы не поссориться? Мы должны заменить собой комиссию по безопасности дорожного движения? Или сказать администрации, чтобы она засунула решения суда в дальний ящик и сделала тротуар из депутатского списка в первую очередь?

Ирина Сахарова предложила снять вопрос, а администрации Рыбинска поручить предоставить депутатам данные о тротуарах, которые планируют отремонтировать по предписаниям суда и решениям комиссии по безопасности.

— Вы, может быть, недостаточно внимательно прочитали пояснительную записку. Здесь четыре критерия, но это не исчерпывающий список, а включающий. Здесь критерии могут быть добавлены администрацией, — пояснил Денис Орлов. — Мы не можем сделать все тротуары сразу, которые по судебным решениям, нужны дополнительные критерии.

В спор депутатов вмешался замглавы по городскому хозяйству Михаил Кузнецов. Он пояснил, что сумма, выделенная Рыбинску на дорожное строительство, гораздо меньше полумиллиардной потребности на ремонт тротуаров. И администрации нужно определиться, куда двигаться дальше, поэтому её представители и решили посоветоваться с депутатами.

— Депутаты не должны участвовать в формировании очерёдности. Есть судебные решения. Их нужно исполнять в первую очередь, — констатировал зампред Совета Александр Сивков. — Я читаю предложенные критерии. Что вы подразумеваете под фразой «повышение безопасности на дорогах», как она связана с ремонтом тротуаров? Качество благоустройства территории. Что вы подразумеваете под определением качество? Вы можете сформулировать?

Денис Орлов оправдался, что указанные в пояснительной записке пункты стόит рассматривать как цели, а не критерии.

Ответ Александра Сивкова не убедил, и он высказался, что депутаты не должны принимать предлагаемое решение. Тем более, при существующих финансовых реалиях, когда в этом году на ремонт тротуаров выделено всего 50 миллионов, а в следующем — 80.

— Я, ставя этот вопрос, и хотел, чтобы депутаты могли рассказать избирателям, почему в программу вошёл тот или другой тротуар, — объяснял Денис Орлов.

К этому моменту Орлов уже был готов снять проект с рассмотрения. Позднее передумал, но коллеги убедили его в правильности первоначального решения. Потратив больше часа, голосовать за проект не стали. А городской администрации отправят протокол заседания комиссии, чтобы зафиксировать предложения, поступавшие от депутатов.

Нет предложений — нет плана

Последним в повестке стоял вопрос о плане работы комиссии в первом полугодии 2026 года. Докладчиком был заявлен Денис Орлов. Его выступление было чрезвычайно кратким.

— Председатель комиссии готовит план работы, исходя из предложений, предоставленных членами комиссий. Ни одного предложения предоставлено не было, вносить в календарный план нечего, — сообщил Орлов.

«Комиссию закрываем, председателя ликвидируем», — раздалось из зала.

— Спасибо, что перебиваете, — отреагировал председатель. — Вопрос выносил не я, а Максим Михайлович [Мясцов — прим.ред.] Я был обязан ответить.

Денис Орлов выразил готовность внести в план предложения, если они поступят от депутатов.

— А председатель комиссии у нас живёт в городе, проблемы городского хозяйства сам знает? — поинтересовалась Ирина Сахарова.

Денис Орлов ответил положительно и вновь напомнил, что депутатов никто не ограничивает в возможности вносить вопросы в повестку.

— То есть своей инициативы у председателя комиссии нет, что администрация внесла, то мы и рассматриваем? — задал риторический вопрос Владимир Пахарев. — В бытность мою 75% решений разрабатывалось Советом. Сейчас то ли время поменялось, то ли люди, которым не нужно думать об улучшении жизни в городе, а только ждать, пока придёт бумага с вопросом, который надо рассмотреть. А у вас у самого не возникает вопросов, которые стόит предложить к рассмотрению?

Председатель комиссии ответил, что у него есть и вопросы, и личный план работы.

— Озвучивать план заранее или вносить вопросы за неделю до комиссии — это моё право, — пояснил Денис Орлов. — Мы очень плотно работаем и с департаментом ЖКХ, и с заместителем главы, и я понимаю, какие вопросы выноситься будут. Я не говорю, что планы не нужно строить, но на данный момент на январь, на февраль и март планов нет.

Александр Сивков признался, что когда увидел в повестке вопрос о плане работы, то обрадовался. Оказалось, что зря.

— У меня предложение: если вы сами не можете сформировать повестку, так, может, нам всем выйти из этой комиссии и оставить в ней вас одного? — предложил зампред Совета.

Денис Орлов вновь повторил, что план у него есть, но озвучивать он его не будет. В ответ депутаты стали предлагать вопросы для рассмотрения, исходя из тех коммунальных проблем, которые очевидны для большинства жителей Рыбинска.

— Когда мы меняли председателя комиссии, я за него [Орлова] голосовала. Тогда он рассказывал, чем он будет лучше, а сейчас по факту он послал нас всех, заявив, что раз мы не внесли предложения, то и плана не будет, — возмутилась Ирина Сахарова. — Это глупо выглядит. Зато вопрос, который не стоит выеденного яйца, выносится на голосование.

Под последним депутат подразумевала вопрос о тротуарах, который депутаты обсуждали немногим ранее. Денису Орлову напомнили, что когда он выдвигал кандидатуру на пост председателя, то был не готов представить план работы. И просил на его формирование два-три месяца, но прошёл почти год, а плана депутаты так и не дождались. В ответ председатель комиссии снова повторил, что не получал от коллег никаких предложений.

— Я считаю, что руководить комиссиями должны те депутаты, которые соображают лучше других в определённой сфере. А у нас всё поставлено с ног на голову. Глава определил, что эту комиссию одному отдам, эту другому. И всё, вопросов нет, — высказался Владимир Пахарев.

Далее председателю вновь давали советы, как формировать повестку работы комиссии, какие вопросы выносить, поясняли, почему к некоторым темам необходимо время от времени возвращаться. В ответ слышалось лишь одно — никто не внёс предложения.

— Предлагаю оставить непонимания в стороне. И работать вместе, хотя бы общаться по телефону, в чате. Я признаюсь, сегодня ответил формально. А если по-человечески, то ни один звонок не будет оставаться без внимания, давайте выносить вопросы, — примирительно высказался Денис Орлов.

На этой ноте получасовое обсуждение вопроса завершилось. До окончания заседания комиссии в зале досидели не все депутаты.

Фото из архива «Черёмухи»