Два вопроса Ирины Сахаровой. Какие претензии у депутата к правилам благоустройства и председателю комиссии по ЖКХ

Новый выпуск «Политшоу» посвящён вопросам, которые обсуждали на заседании Муниципального Совета, но в итоге так и не внесли в повестку. И если один напрямую касается жителей Рыбинска, то второй также затрагивает их интересы, пусть и не напрямую.

Инициатором вынесения этих тем в публичную плоскость стала депутат Ирина Сахарова. Сахарову волновал вопрос штрафов за нарушения правил благоустройства, выписываемых собственникам многоквартирных домов по сигналам от комплексов автофиксации. А также ненадлежащее исполнение обязанностей новым председателем комиссии по городскому хозяйству и реформированию ЖКХ Денисом Орловым.

Работа по регламенту

За несколько дней до заседания депутатам рассылают материалы к предстоящему Совету. В июньском пакете был документ, заголовок внутри которого гласил, что это повестка в которой указаны семь вопросов. Сбоку отметка — проект.

Началось заседание с соблюдения формальностей — утверждения этой самой повестки. Председатель Совета Светлана Кочегарова предложила принять её за основу, а, получив одобрение присутствующих в зале депутатов, продолжила заседание.

— Кто за то, чтобы включить в проект повестки вопрос № 6? — спросила председатель, чем вызвала возмущение его автора, Ирины Сахаровой.

— Не поняла, почему вы включаете вопрос в повестку? — возмутилась депутат. — У нас вопросы в повестку были включены. Кто их исключил?

Председатель пояснила, что автоматически в повестку попадают только те вопросы, которые рассматривались на заседаниях постоянных комиссий. Вопросы, инициированные Сахаровой, к таковым не относились.

Депутат поинтересовалась, где указана эта норма.

— У нас требований в регламенте установленных нет, у нас установлены требования только по включению в основную повестку основных вопросов, рассмотренных на заседании комиссий, они включаются автоматически, — пространно объяснила Светлана Кочегарова, а на замечание Ирины Сахаровой о том, что в документах оба её вопроса присутствовали, ответила, что это был проект повестки.

Пообещав обжаловать порядок, Ирина Сахарова заявила, что хочет выступить прежде, чем депутаты перейдут к голосованию.

— Я вчера не была на фракции, но знаю, что фракция приняла решение снять эти вопросы с повестки. Кто был инициатором? Инициатором был наш новоизбранный председатель комиссии по ЖКХ, который посчитал, что данные вопросы не подлежат рассмотрению на заседании Муниципального Совета, — высказалась депутат, имея ввиду Дениса Орлова.

Далее последовал рассказ о сути вопроса. По утверждённым депутатами правилам благоустройства, собственники зданий, в том числе и многоквартирных домов, могут быть оштрафованы за ненадлежащее содержание фасадов после обнаружения этого факта системой автоматической фиксации.

— У нас ежедневные и еженедельные осмотры МКД не предусмотрены федеральным законодательством. Они выделены в отдельную категорию. Если мы сейчас своими правилами возлагаем на УК или собственников такие обязанности, возникает вопрос: за чей счёт? УК выйдут с логичным предложением повышать тарифы, потому что никто бесплатно работать не будет, — объяснила Сахарова. — Почему я выношу этот вопрос: 99% обжалованных решений о привлечении к административной ответственности отменяются судами. Недавно «Россети» выиграли суд, доказав, что на них неправомерно наложена обязанность по ежедневному обследованию трансформаторных подстанций.

Ирина Сахарова вновь указала, что считает необходимым внести поправки в правила благоустройства. Это, по её мнению, не только защитит жителей многоквартирных домов от лишних затрат, но и снизит затраты, в том числе бюджетные, на судебные тяжбы.

Но внести изменения можно было бы, если бы вопрос оказался в повестке, а этого не произошло. И, зная о принятом накануне заседания Совета решении фракции, Ирина Сахарова понимала, что и не произойдёт.

— Что сделали депутаты на фракцииимеется ввиду фракция «Единой России»? Сняли вопрос с повестки! Вы кому хуже сделали? Мне, которая внесла этот вопрос? Нет, вы сделали хуже своим избирателям, которые жили с этой проблемой вчера, и будут жить завтра. Но вы решили за всех, и это ваше право, — высказалась депутат. — Вчерашний аргумент господина Орлова в том, что у нас будет какая-то комиссия после шестого июля, когда начальник административно-технической комиссии выйдет из отпуска. Вы кого ждёте, начальника фискального органа? Что он приедет к вам и расскажет, как избежать ответственности МКД, чтобы наши собственники не несли дополнительные расходы? Вы действительно так наивно полагаете? Я считаю, что мы должны этот вопрос рассмотреть, никаких областных руководителей нам для этого не требуется.

В защиту Дениса Орлова выступила руководитель Совета Светлана Кочегарова. Она попыталась убедить Ирину Сахарову, что председатель профильной комиссии активно занимается организацией рабочей встречи по данному вопросу, и на ней получится поставить все точки над “i”.

— Все ваши доводы понятны, понятны доводы всех жителей, которые хотят жить в чистом городе, хотят понимать, за что они платят. Здесь нужно досконально разбираться, нужно приглашать представителей разного уровня, в том числе областного. Моя позиция — мы не только внутри города должны разбираться, потому что на законодательном уровне наши нормативные документы спускаются сверху, а мы их исполняем, — высказалась председатель. — Давайте продолжим наше заседание в том виде в котором есть.

Заседание продолжилось. Как и ожидалось, вопрос Ирины Сахаровой в повестку не включили.

Снова про Орлова

Ещё одним вопросом, инициированным Ириной Сахаровой, стало ненадлежащее исполнение обязанностей Денисом Орловым. В конце марта он стал председателем комиссии по городскому хозяйству и реформированию ЖКХ.

Чтобы озвучить мнение, Ирина Сахарова пошла по проверенной схеме, потребовав время, чтобы высказаться «по мотивам голосования».

— С того момента, когда мы переизбрали председателя, прошло три месяца. Я ждала положительные результаты. Вопросов в этой сфере очень много, но ни одного вопроса так и не было вынесено на рассмотрение комиссии, — высказалась депутат. — В марте мы договорились, что вынесем вопрос о «Рыбинской генерации»…

— Этот вопрос проясняется, он стоит на повестке и заседание будет второго-третьего июля. Согласуются все данные, — ответила Светлана Кочегарова.

Но договорить председателю Ирина Сахарова не дала, напомнив, что по регламенту на выступление у неё есть пять минут, а все комментарии Светлана Кочегарова сможет дать, когда время истечёт.

— Я хотела обсудить этот вопрос, чтобы понять, намерен человек работать или просто числиться на этой должности. Может у него времени не хватает, чтобы заниматься работой этой комиссии, тогда нужно искать другого депутата, который этой бы работой занимался, — продолжила Сахарова. — Времени прошло достаточно, оценку результатов можно делать. На сегодня — результат ноль. Со стороны председателя комиссии я работы не вижу. Проверку он не прошёл, и ему стоит задуматься над своей дальнейшей работой. Либо изменить отношение к обязанностям, либо пусть освободит должность.

Видимо, чтобы переубедить Ирину Сахарову, Светлана Кочегарова напомнила, что на комиссии по бюджету было принято решение о совместном заседании с комиссией по городскому хозяйству по вопросам состояния дел «Рыбинской генерации».

— Я, как председатель Совета, информацией владею, но прежде чем разослать информацию депутатам, нужно иметь представление, когда и в какие сроки может состояться встреча. Информация в сомнительном варианте не рассылается, — высказалась председатель.

Депутат Владимир Пахарев напомнил коллегам, что полномочия назначения и снятия руководителя есть только у комиссии и рассматривать этот вопрос на Совете бессмысленно.

— При назначении председателя комиссии я задавал вопрос: а вы вообще-то в ЖКХ понимаете, как хотите планы строить? Он сказал, что сейчас вникнет в тему и будет готов рассказать о планах. Но что-то до сих пор о них не слышно. Пользуясь тем, что здесь присутствует глава города, я бы хотел сказать, Дмитрий Станиславович, я не понимаю вашей позиции, почему вы рекомендовали — а ваша рекомендация была полуприказ — на должность председателя комиссии человека, который не работал в сфере ЖКХ. Ощущение такое, что он был предложен, чтобы разваливать работу комиссии, — рассуждал Владимир Пахарев. — Мы не предлагаем людей, которые работают и разбираются в этой сфере. Нет, мы предлагаем человека, который ещё и руководитель муниципального предприятия под него созданного с немаленькой зарплатой, он в совете директоров, и на всех мероприятиях присутствует — как фото не смотрю, везде у нас Орлов, как в том выражении про бочку и затычку. Я обращаюсь к Дмитрию Станиславовичу: мы не вмешиваемся в работу администрации, и попрошу не вмешиваться в работу депутатов ни чиновников, ни тем более главу.

Владимир Пахарев пообещал поднять вопрос о ненадлежащем исполнении обязанностей председателем на заседании соответствующей комиссии. Ирина Сахарова сняла вопрос из повестки июньского Совета с той же целью.

Для того чтобы депутаты Пахарев и Сахарова внесли в повестку интересующий их вопрос, Денис Орлов должен эту комиссию назначить. Если верить сайту Муниципального Совета, с конца марта было лишь одно заседание коммунальной комиссии — в апреле. Для сравнения: бюджетная и экономическая за это время проводились трижды, социальная и по вопросам местного самоуправления — по два раза.

В апрельской повестке было два информационных — не требующий принятия решения — вопроса. Об оценке эффективности муниципальных программ и проекте ремонта площади Жукова. Других тем, которые, заинтересовали бы депутатов, и в первую очередь председателя профильной комиссии, за это время, видимо, не нашлось.