Администрация Рыбинска представила на утверждение Совета поправки в «Положение о принятии решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений», среди прочего исключив из документа пункт об уведомлении депутатов о предстоящих изменениях. Сейчас письмо о предстоящих процессах направляется перед тем, как соответствующее решение главы вступит в силу. В новой редакции положения депутатам предлагается узнавать о создании, реорганизации или ликвидации так же, как и остальным рыбинцам — после публикации документов в муниципальной газете.
Рассматривая поправки на заседании постоянной комиссии по местному самоуправлению, прошедшей 20 ноября, депутаты высказали своё несогласие с очередным ограничением их полномочий.
— Когда депутат узнаёт о реорганизации предприятия после того, как информация уже опубликована в газете, — это не совсем корректно, — высказался депутат Владимир Пахарев. — Мы в своё время передали право принимать решения о создании или ликвидации муниципальных предприятий администрации, оставив за Советом только согласование. Потом пошли ещё дальше, согласившись на уведомления, чтобы представительный орган понимал, что у администрации есть намерения ликвидировать какое-то предприятие и, в случае необходимости, депутаты могли подключиться к процессу, высказать своё мнение администрации. Мне кажется, будет правильно оставить уведомительный принцип.
По словам Владимира Пахарева, депутатам отправляют уведомления, когда глава Рыбинска уходит в отпуск и его обязанности исполняет первый заместитель. А ликвидация и создание муниципальных предприятий не менее важный вопрос, да и происходят такие события не часто.
— Поддержу Владимира Витальевича, — согласилась с Пахаревым депутат Ирина Сахарова. — Сейчас мы находимся в полном неведении, что вы реорганизуете, ликвидируете, присоединяете. Я бы вернула норму согласования Совету. Депутаты должны принимать подобные решения, так как коллегиальное мнение здесь более правильное. Даже в той форме уведомительной, которая сейчас сохранена, депутаты могут участвовать в процессе — собрать комиссию, обсудить, вмешаться. Если мы будем видеть информацию только в газете, после принятого решения, то вмешательство после регистрации в налоговых органах повлечёт финансовые расходы.
Ирина Сахарова предложила не просто сохранить уведомления, но и вернуть обязанность администрации согласовывать с Советом решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий.
— Исключать Совет из этой процедуры не очень порядочно по отношению к депутатам. Если мы говорим об открытости и доверии по отношению друг другу, то я не вижу каких-то оснований вносить подобные изменения. Вам что, письмо лень написать? — продолжила выступление депутата.
Представители администрации Рыбинска отметили, что создание, реорганизация и ликвидация предприятий и организаций отражаются в бюджете, который принимает Муниципальный Совет. Депутаты возразили, что среди цифр и распорядителей вычленить нужную информацию весьма непросто.
— Это решение принимать нельзя совершенно. Вы ставите депутатов перед фактом, предлагая бюджетные решения, не согласовав создание бюджетных учреждений, — высказался зампред Совета Александр Сивков. — Пример: создали «Центр сопровождения проектов». Я открываю бюджет на будущий год — стоит содержание 20 миллионов. А когда они были все в управлении строительства, они эти деньги тратили? Создание бюджетных учреждений может быть использовано в целях увеличения штата. Реорганизовали мы МБУ «ДЭС» из МУПа. Для чего? Сейчас они получают бюджетное финансирование им, можно сказать, шевелиться не надо. Мы их создавали с целью, что они нам по уборке закроют весь город. Купили им технику, финансируем им заработные платы. А в будущем году мы всё равно нанимаем подрядные организации. Давайте работать с открытым забралом.
— Есть балансовые комиссии, там отчитываются о работе предприятий и учреждений. Никаких тайн нет, — возразил первый замглавы Евгений Крюков. — Вот Иванченко [Сергей Иванченко — директор Торгового дома «На Сенной», согласно сервису проверки контрагентов Rusprofile, организация находится в стадии реорганизации] со школьным питанием уходит в департамент образования. Что, никто не знает?
Оказалось, что большинство депутатов не в курсе озвученных первым замглавы изменений.
— Предлагаю этот пункт исключить из проекта, — высказался Владимир Пахарев. — Я надеюсь, глава на Совете поддержит мою поправку. Зачем ломать то, что работает и никого не раздражает. В противном случае, я как депутат могу совершенно законно сказать, чтобы мне направляли все постановления главы и администрации. Не пришлете одно — обращусь в прокуратуру. И вам объяснят, что вы обязаны, так как эти документы мне нужны для исполнения депутатских полномочий. Представляете, какой ворох бумаги получится? А если запросит каждый депутат? И будете тогда письма на 24 адреса отправлять. Прокуратура заставит.
Предложение Владимира Пахарева присутствующие на комиссии депутаты поддержали единогласно.
Фото — Александра Кузнецова, «Черёмуха»
-
Ты посмотри чего! Голос прорезался, когда главы в зале нет и вопрос некчемный. А как про отопление, про каток, про демонстрацию ряженых, про "причал без кораблей" стоимостью в самолет, про объединение школ, и еще кучу, вопрос задать, так языки в ..... Противно смотреть.
