Что нам стоит дом достроить? В Рыбинске «поправили» бюджет, чтобы искать нового подрядчика для пятиэтажки на Корнева

Аванс в размере 50% от суммы контракта и банковская гарантия на 10%, необходимость выделить ещё 28 миллионов рублей, увеличив «городскую» долю с 5% до трети. Эти и другие факты о ситуации с недостроенным домом на Корнева узнали сегодня, 20 ноября, депутаты во время обсуждения поправок в бюджет Рыбинска.

Внеочередное заседание Муниципального Совета с единственным вопросом в повестке провели по просьбе главы города Дмитрия Рудакова, которую он изложил в письме на имя председателя Светланы Кочегаровой.

«Данное обращение вызвано необходимостью перераспределения бюджетных ассигнований для своевременного проведения процедуры торгов по заключению нового контракта на завершение строительства многоквартирного дома по адресу: Корнева, участок 111», — говорилось в документе.

Расторжение контракта с прежним подрядчиком произошло в одностороннем порядке, так как компания не исполняла обязательства. За пятиэтажку в Прибрежном санкт-петербургская компания «Промресурс» должна была получить более ста миллионов рублей. Построенный по нацпроекту дом предназначается для расселения 90 рыбинцев из аварийного жилья.

В самом начале строительства администрация убедила Муниципальный Совет в необходимости выплатить подрядчику аванс в размере половины от суммы контракта. В ноябре чиновники сообщили о поиске новой организации для завершения объекта.

— Несмотря на неоднократные обещания — причём личные, даже главе региона — выполнить работы в срок, подрядчик этого не сделал. В последнем периоде все ждали от него рывка, но динамику он не показал. Мы отправили ему уведомление о расторжении контракта. Прошло заседание в УФАСе, и подрядчик попал в реестр недобросовестных, — прокомментировал ситуацию замглавы Рыбинска по архитектуре и градостроительству Сергей Грибков. — Сейчас подтверждённых строительным контролем и инспекцией работ принято на 27 миллионов рублей. Подготовлены документы к торгам со сроками выполнения контракта до апреля, силами другой подрядной организации. Судьба тех средств, которые были авансированы, но не закрыты, лежит в отдельной плоскости. Думаю, там будут судебные, а, может, не только судебные, мероприятия.

Пока  прежний подрядчик не вернул 23 миллиона, депутатам предложили выделить на завершение строительства около 10 миллионов рублей в 2024 году и 18 миллионов — в 2025.

— То есть все потери будут компенсированы из местного бюджета? — уточнил зампред Совета Александр Сивков и, получив утвердительный ответ, продолжил. — Мы должны, как минимум обратиться в правоохранительные органы, потребовать у исполнителя назад средства. И при заключении таких контрактов должна быть банковская гарантия. Она есть?

На этот вопрос представители горадминистрации также ответили положительно и даже с цифрами: по банковской гарантии на счета уже вернулись 700 тысяч рублей, и ещё 300 — в работе. Что же касается обращения в правоохранительные органы, то прежде необходимо подготовить исковое заявление о возврате аванса, пояснил Сергей Грибков.

— На момент торгов стоимость квадратного метра была сильно ниже. У вас есть надежда достроить за такие средства? Есть потенциальный исполнитель контракта? — поинтересовался Сивков и предложил сдвинуть срок с апреля на более реалистичную дату.

— Один потенциальный участник для торгов есть, и мы на него надеемся, — ответил Сергей Грибков. — Мы поставили минимальные сроки исполнения контракта с учётом вины перед 40 семьями, которые ждут квартиры. Продлить мы всегда успеем. Не хочется сразу давать льготный режим подрядчику. Это не тот объект.

Откуда взялась предоплата в 50 процентов? Этот вопрос чаще других задавали депутаты. Но чёткого ответа на него на сегодняшнем заседании так и не прозвучало. В мае 2023-го это объясняли, например, возможностью для подрядчика сделать запас стройматериалов, закупив их по более низким ценам.

— Наша задача — достроить дом. Будут конкурсные процедуры, если подрядчик на них заявится, то он и будет этот дом достраивать. Без авансов. А если не заявится, то мы должны будем сидеть и думать дальше, что нам с этим домом делать? — задался вопросом Александр Сивков.

Зампреда Совета заверили, что новому подрядчику аванс давать не планируют. Помимо выделенных из городского бюджета 28 миллионов, администрации удалось «сохранить» 37 миллионов федеральных денег, заверили присутствующие чиновники.

— А насколько в наших полномочиях выделять деньги? Если у нас государственная программа, предусматривают ли условия замещение средств деньгами из местного бюджета? Раньше было, что если программа какая-то не исполнена, то об этом сообщается выше, и средства закладывают при формировании нового бюджета. А здесь получается, что у нас город богатый, мы никому ничего не сообщим и берём все риски опять на себя. Вытащили из кармана 28 миллионов. Не нужны они нам, — высказалась депутат Ирина Сахарова. — Если у вас есть банковская гарантия, зачем вы из бюджета деньги-то вкладываете?

Сергей Грибков пояснил, что размер банковской гарантии составляет 10 миллионов рублей, чем вызвал у депутатов новые вопросы. Например, почему аванс для подрядчика в разы больше, чем сумма обеспечения? В ответ замглавы пояснил, что не может комментировать события 2023 года. Видимо потому, что сам был назначен на должность летом 2024-го.

— Если показать ситуацию «наверху», то федеральную часть никто финансировать не будет. Потому что с первого января меняются критерии попадания в программу по аварийному жилью. Соответственно, те остатки федеральные — 37 миллионов — мы потеряем. И тогда этот дом будем достраивать полностью за городской бюджет. Никто сейчас в ноябре-декабре менять программу софинансирования не будет. Вопрос задан в министерство профильное, там получен такой ответ, — ответил Сергей Грибков.

Депутат Илья Коршунов обратил внимание на необходимость сделать выводы и выяснить, кто из сотрудников администрации допустил нарушение федерального законодательства при определении размера банковской гарантии.

— Сейчас уважаемые коллеги из администрации говорят, что мы достроим дом к апрелю. Вы не достроите к апрелю — у вас нет сезона для выполнения работ, и подрядная организация, скорее всего, не выйдет. А если выйдет, то это будет не пойми кто. Если у вас выполнено 27%, то у вас конструктива даже нет — ни кровли, ни отопления. Как вы собираетесь выполнять работы дальше. Моя рекомендация — предусмотреть разумные, реальные сроки, — продолжил Илья Коршунов. — Я вот послушал: контракт вы расторгли, аукциона не проводилось, платить никому не надо, на что мы закладываем почти 10 миллионов в этом-то году?

Первый замглавы Рыбинска Евгений Крюков пояснил, что заложить средства в бюджет нужно для проведения процедур по выбору нового подрядчика. Депутатов заверили, что деньги потратят только после фактического выполнения работ новой организацией. После чего депутаты поддержали предлагаемые поправки.