В четверг, 29-го июня, Первый апелляционный суд общей юрисдикции оставил в силе решение Ярославского областного суда, признающее недействующими отдельные положения Правил землепользования и застройки в Рыбинске. Документ принят Муниципальным Советом в сентябре 2022-го года. В декабре — прокуратура направила депутатам протест, который они проигнорировали. Вопрос пришлось решать в суде.
В марте 2023-го Ярославский областной суд вынес решение о признании недействующей нормы, которая обязывала собственников зданий, находящихся в общественно-деловой зоне исторического центра, но не являющихся объектами культурного наследия, прежде чем начать строительные или демонтажные работы, получить одобрение Градостроительного Совета.
Областная прокуратура настаивала, что норма, исполнение которой требует администрация Рыбинска, противоречит действующему градостроительному законодательству, а вмешательство Градсовета «вводит правовую неопределённость», так как порядок рассмотрения вопросов этим органом не установлен нормативными актами.
Ответчик — Муниципальный Совет — на заседание Ярославского областного суда представителя не отправил, но в письменном отзыве иск не признал, настаивая, что принятые Правила землепользования и застройки соответствуют законодательству.
Представители администрации Рыбинска, которая проходит по делу заинтересованным лицом, утверждали, что норма принята органом местного самоуправления в пределах его компетенции, и «направлена на сохранение исторического облика в пределах общественно-деловой зоны центра города».
Суд доводы администрации и Муниципального Совета признал недостаточными и вынес решение о признании отдельных положений Правил землепользования и застройки недействующими.
Рыбинские чиновники с этим не согласились и обратились в Первый апелляционный суд общей юрисдикции. Но и там решение оказалось не в их пользу.
Несмотря на то, что у Муниципального Совета и администрации Рыбинска ещё есть возможность дальнейшей апелляции, решение уже вступило в законную силу, и его придётся исполнять.
Принятая норма уже коснулась собственника как минимум одного здания в исторической части города. Об этом ещё в декабре сообщали сотрудники городской прокуратуры. Дом №13 на улице Чкалова был признан аварийным, представлял угрозу, но разрешения на его снос владельцу не выдавали. Тогда он демонтировал строение без разрешительных документов. Это произошло в феврале 2023-го.
Тогда глава Рыбинска Дмитрий Рудаков заявил, что будет добиваться, чтобы ответственность за снос понесли все: от владельца здания до представителей подрядной организации, непосредственно участвовавшей в разрушении дома.
Прокуратура тогда провела проверку, а Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «халатность», уточнив, что в ходе расследования будет дана оценка действиям должностных лиц из городской администрации. По предварительным данным, поводом для возбуждения дела послужило непринятие мер по включению здания на Чкалова в реестр объектов культурного наследия.
О результатах расследования уголовного дела представители Следственного комитета пока не сообщали.