Накануне, 24-го февраля, в Муниципальном Совете Рыбинска рассмотрели вопрос о назначении выборов главы. Инициатором включения этого пункта в повестку стал депутат Олег Леонтьев. «Черёмуха» записала обсуждение со всеми подробностями. Для большего погружения рекомендуем читать пьесу по ролям.
Действующие лица
Константин Долгов — председатель Муниципального Совета
Олег Леонтьев — депутат Муниципального Совета, инициатор рассмотрения вопроса о назначении выборов
Людмила Бекенёва — депутат Муниципального Совета, замдиректор школы №12
Владимир Пахарев, Сергей Пресняков, Александр Соколов и другие депутаты Муниципального Совета
Место действия
Зал заседаний
Действие первое. Об экзаменах и посевной
Леонтьев: Предлагаю обсудить вопрос о назначении выборов, коллеги. Давайте рассмотрим 15-е мая. Оттягивать нет смысла. Предстоят реконструкция набережной, берегоукрепление, ремонт моста, другие работы. Их надо контролировать, и отвечать за них должен именно глава, а не исполняющий обязанности.
Бекенёва: Коллеги, прошу данную дату не рассматривать. Я говорю как человек, переживший не одну избирательную кампанию в качестве руководителя школы. Это требует управленческих усилий, организационной работы. Если речь идёт о 15-м мая — это девять дней до начала основной волны ЕГЭ и ОГЭ. Школы нужно подготовить. На избирательных участках задействованы много учителей, которые заняты работой с детьми. У нас ещё и антиковидные ограничения действуют: после массовых мероприятий нужно обработать помещения. Никакой трагедии не будет, если мы перенесём выборы на более поздний срок, не на май.
Долгов (обращаясь к Леонтьеву): Есть предлагаемый вами майский вариант, а есть предлагаемый другими июньский вариант. Закон нам позволяет назначить выборы и в мае, и в июне.
Леонтьев: А в июне будут выпускные? Жители уедут в отпуска, на дачи.
Долгов (иронично): Ну, в отпуска уезжают тогда, когда считают нужным. Когда посевная начинается, не знаете?
(В зале поднимается шум, слышатся выкрики с места и предположение, что начало посевной всё-таки в большей степени приходится на май. Долгов слегка стучит по столу, призывая к тишине).
Леонтьев: Я считаю, что надо в мае [назначать выборы — прим.]. Вообще хотелось бы раньше — в апреле. Подавал соответствующее предложение 21-го января.
Долгов: То есть, Олег Валерьевич [Леонтьев], вы не видите проблем в том, что мы вмешиваемся в учебный процесс?
Леонтьев: Нет никаких проблем. По поправкам к Конституции вообще в палатках голосовали.
Долгов: Я вам объясню: есть вариант менее «болезненный». Вам вот по какой–то причине нужно всё побыстрее? Вы, конечно, причину назвали. Но это так себе обоснование. Исполняющий обязанности несёт ту же ответственность, что и глава. И торопливость ваша мне лично совершенно не понятна. В июне выборы пройдут проще, хотя бы для системы образования. И, как здесь уже обсудили, возможно, в связи с окончанием посевной, даже народу на участках будет больше.
Действие второе. О дате и сроках
Сивков: Крайняя дата, когда может состояться голосование — 17-е июля. Напомню: на 26-е июня назначен день довыборов в муниципальных образованиях. Давайте и мы остановимся на этой дате.
Долгов: Мы сейчас не дату назначаем! Мы можем только предположить. А на следующем очередном Совете можем назначить дату — конец июня, например. Можем. А можем и не назначить. Хочу напомнить: если мы пропустим дедлайн по назначению выборов…
Соколов (перебивая Долгова): Прошу вас говорить по-русски!
(В зале смех)
Долгов: Хорошо, для Соколова: последняя дата назначения выборов. Если мы пропустим срок, за нас назначит дату избирком. Давайте подведём итоги. Вы хотите это сделать, Нина Борисовна [Чистякова]? Прошу!
Чистякова: Поступило предложение Леонтьева о проведении выборов в мае. Вопрос рассмотрели и обозначили, что это будет мешать департаменту образования провести ОГЭ и ЕГЭ. Чтобы детишкам не мешать, не стоит нам торопиться. Это моё мнение. Второе предложение — июнь, как сказал Александр Сергеевич [Сивков]. Третье предложение — Константина Алексеевича [Долгова]: если мы сидим глухие и немые — за нас это сделает избирком.
Долгов (вмешиваясь в рассуждения Чистяковой): Не предложение, а напоминание. Не передёргивайте, пожалуйста.
Чистякова (не обращая внимание на замечание Долгова): До третьего варианта, думаю, мы не докатимся, а два других варианта предлагаю включить в повестку следующего заседания Совета.
Пресняков: Коллеги, мы здесь для чего сидим? Чтобы принимать решения в интересах города. Городу нужно, чтобы им руководил полномочный, ответственный глава администрации. Впереди запланированы объёмные работы — их нужно выполнить.
У нас уже были случаи, когда мы не выполняли то, на что выделены ассигнования, или выполняли, но с недостаточным качеством.
Давайте поддержим предложение Леонтьева. Все ваши хиханьки-хаханьки по поводу посевной несерьёзны. Хотел бы я увидеть тех «стахановцев», которые посадят всё в мае. Мы будем сеять май, июнь и июль! Что касается школ — у меня жена там работала всю жизнь, всё это я наблюдал. Нужно помочь педагогам — привлечём волонтёров!
Пахарев: Я вот соглашусь: чем быстрее проведём выборы, тем лучше. Но я, в отличие от многих присутствующих, в выборах участвовал. Это не так просто. И документы собрать, если ты самовыдвиженец — подписи нужны. Так что надо к выборам готовиться спокойно. Если бы мы выборы назначили сразу, как ушёл Добряков, например, на середину апреля — кандидаты успели бы подготовиться. Но этот эпизод мы пропустили. В мае не только школы завязаны с выборами, а ещё и спортивные сооружения, дома культуры — у них концерты отчётные, всё такое. Поэтому я за июнь. И нам ничего не мешает принять это решение сегодня. А в документах указать, что оно вступает в силу с первого апреля. Всем будет понятно, когда пройдут выборы. А если сейчас мы поговорим, но ничего не решим конкретного, будут опять обсуждать нас в негативном ключе. Опять будут разговоры: назначат выборы или не назначат — и так весь март. Зачем нам это?
Долгов: СМИ — на то и есть СМИ. Всё равно говорить будут — хоть так решим, хоть по-другому…
(По запросу Соколова юристы уточняют: отложенное решение невозможно — его срок исчисляется именно с момента принятия, то есть если выборы назначать на июнь, то и решение надо принимать через месяц, на следующем заседании Совета).
Действие третье (самое короткое). Об английском и должностных обязанностях
Соколов: Не мной придумана мудрость: когда хотят принять решение или что-то сделать — ищут возможности. Если же решение не хотят принимать — ищут причины. Мы помним, что на федеральном уровне назначались Единые дни голосования на март, на сентябрь. Это всё учебные месяцы. Я готов поддержать Леонтьева. Мы и так уже потеряли месяц. Решение надо было принимать раньше, назначив выборы ещё в марте. Сейчас время торгов — и они должны быть проведены без погрешностей. Фамилии кандидатов, которые заявили о желании занять пост главы администрации, всем известны. Поэтому чем быстрее мы узаконим власть, тем лучше.
Долгов: Вот такой спич, от плохо учившего английский в школе.
Соколов: Английский я учил и неплохо умею на нём разговаривать! Уважаемый Константин Алексеевич, в положении о Муниципальном Совете нет указаний на то, что в должностные обязанности председателя входит комментирование всех выступлений. Последние два Совета вы в этом деле преуспели. Попрошу вас впредь не делать этого.
(Встаёт и уходит из зала)
Действие четвёртое (финальное). О юридических тонкостях
Пахарев: По закону в случае неких обстоятельств 80-ти или 90-дневный срок с момента принятия решения о выборах до их проведения можно сократить на треть. То есть мы можем назначить выборы через 60 дней?
(Юристы поясняют, что минимальный срок, предусмотренный законом — 54 дня)
Леонтьев: Сейчас юристы сказали, что мы сами можем согласовать сокращение срока по назначению выборов — давайте назначим их на апрель. Это снимет все вопросы по образованию — 24-е апреля, через 60 дней после сегодняшней даты. И никаких проблем.
(Юрист вновь берёт слово и поясняет, что в этом случае требуется другой проект решения — уже речь идёт о сокращении срока назначения выборов).
Леонтьев: Предлагаю тогда дополнить свой проект… Если хотите, давайте объявим пятиминутный перерыв, я подготовлю новый проект.
(Решили не объявлять перерыв, а рассмотреть другой вопрос. Пока депутаты слушают выступление Петра Кельберга по поводу решения проблемы нехватки медицинских кадров, Олег Леонтьев пишет новый проект о назначении выборов. К разговору о выборах вернулись через 20 минут).
Долгов: Сначала голосуем за основу, потом за поправку Леонтьева.
(Юрист вновь берёт слово и поясняет, что по предложенному Леонтьевым проекту срок проведения выборов сокращается до 60-ти дней. Это не соответствует законодательству, потому что дата, которая попадает на указанный срок – 22-е апреля, а выборы следует проводить в воскресенье, то есть 24-го апреля).
Долгов: Всё. Давайте голосовать.
Маркова: А как голосовать, если дополнение, получается, не законное?
Долгов: Можете не голосовать, ваше право. Мы вправе принять любое решение. Прокуратура или суд может потом его оспорить.
(В результате голосования проект Леонтьева поддерживают только шесть человек. Решение не принято).
Занавес.
