Внеочередную встречу депутатов назначили на непривычную пятницу, вместо традиционного четверга, да ещё и на вторую половину дня, хотя обычно Совет собирается в 10 часов утра. Уже это заставляло задуматься о всей серьёзности грядущего события. Повестка дня, состоящая из одного вопроса – «О ситуации, сложившейся в управлении органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск» – ясности не добавляла. А разговоры на повышенных тонах, раздававшиеся из-за закрытой двери зала, где шло заседание фракции «Единой России», лишь подтверждали мысли о том, что обсуждение будет бурным.
В начале третьего двери распахнулись, народные избранники вышли на перерыв, а многочисленная толпа, состоящая из областных депутатов, журналистов, сотрудников аппарата Совета и администрации, а также представителей общественности, заняла места для приглашённых.
Докладчиком по единственному вопросу выступал зампредседателя Владимир Пахарев. Он пояснил, что с проработкой обсуждаемой темы справилась бы и рабочая группа, но после письма от исполняющего обязанности главы с обвинениями в принятии кулуарных решений, данный вопрос вынесли на суд всего Совета.
После лирического отступления Владимир Витальевич перешёл к главному и попросил коллег представить вполне себе реальную ситуацию лишения полномочий действующего главы Юрия Ласточкина. Вслед за ней – если вдруг события в областном суде будут развиваться по печальному сценарию, и обвинительный приговор вступит в законную силу – последуют не только выборы нового главы, но и временное безвластие. Связано это с тем, что старый городской устав утратит силу, а новый не будет соответствовать реалиям. Такая ситуация возникла из-за политической чехарды с отменой и возвращением выборов. 
Как того требовал закон о принципах местного самоуправления, в Рыбинске был принят основополагающий документ, где чётко определялись руководители города – глава, он же председатель Совета, а также наёмный сити-менеджер. Устав прошёл все необходимые согласования – от публичных слушаний до утверждения в Минюсте, – и начал бы действовать в случае преждевременного сложения полномочий главы или окончания срока его власти, если бы не одно но: накануне, третьего декабря, вступили в силу поправки в закон о выборах, которые вернули рыбинцам право самостоятельно избирать главу. Вслед за этим корректировок потребовал и новоиспечённый Устав. На приведение его в соответствие даётся три месяца.
Таким образом, если в понедельник, седьмого декабря, коллегия областного суда не встанет на сторону Юрия Ласточкина, то Рыбинск окажется в правовом вакууме из-за столкновения требований старого и нового уставов, а также областных и федеральных законодательных актов. В городе одномоментно появятся неполномочный председатель Совета, неизбранный сити-менеджер, глава администрации и глава города, не наделённые полномочиями. Иначе говоря, не способные принять ни одного решения, необходимого для обеспечения жизнедеятельности Рыбинска и его жителей. Например, бюджет на 2016-й год, окончательное рассмотрение которого намечено на 10-е декабря.
Суть получасового выступления Владимира Пахарева сводилась к тому, что проблема решается внесением нескольких поправок, определяющих полномочия будущего исполняющего обязанности главы и председателя Муниципального Совета на переходный период. Первым сможет стать заместитель главы по социальной политике, руководить представительным органом будет временный председательствующий, избранный из рядов самих депутатов. 
Вроде бы простые предложения вызвали бурю эмоций у администрации, обвинения в просматривающейся коррупционной составляющей от прокуратуры, непонимание некоторых народных избранников. Время шло, а к единому мнению прийти так и не удавалось. Тогда было принято решение взять время на обдумывание и детальную проработку вопроса. В заседании объявили перерыв. К проблеме депутаты вернутся на следующей неделе.
