В Государственной Думе рассматривают законопроект, который предусматривает реорганизацию Российской Академии наук (РАН), если быть точнее, ликвидацию трёх структур: самой РАН, сельскохозяйственной и медицинской академий, а также создание на их основе единой академии, которая лишится своего имущества. В структуре новой РАН появится аппарат, который и будет контролировать имущественные вопросы. Его руководителя будет назначать правительство.
Это сообщение весьма встревожило научное сообщество. Не остался в стороне и ярославский наукоград – посёлок Борок в Некоузском районе. Собрание научных сотрудников Геофизической обсерватории «Борок» — филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института физики Земли имени Шмидта Российской академии наук подготовило обращение к законодателям по поводу этого законопроекта.
Вот что в нём сообщается:
Геофизическая обсерватория «Борок» Института физики Земли РАН является ведущим научным центром фундаментальных исследований геофизических полей. Обсерватория участвует в ряде международных программ по изучению динамики и эволюции геомагнитных, аэроэлектрических, сейсмических полей, оснащена уникальным геоинформационным комплексом, проводит непрерывный мониторинг состояния геофизических полей. В Обсерватории сложились научные школы по палеомагнетизму, геомагнетизму, физике ионосферы и магнитосферы, атмосферному электричеству и глобальной электрической цепи. Здесь работали и продолжают работать выдающиеся учёные-геофизики, признанные широкой научной мировой общественностью. Учёные Обсерватории участвовали и участвуют в конкретных работах по организации системы контроля важнейших стратегических и гражданских объектов Российской Федерации от природных катастроф, таких как землетрясения, цунами, магнитные бури, а также за нераспространением ядерного и термоядерного оружия.
Считаем, что реформа, обозначенная законопроектом «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также стиль принятия и обнародования проекта данного федерального закона, заставляют усомниться в искренности намерений авторов предлагаемых преобразований.
Намеченное изъятие из оперативного управления РАН федерального имущества уничтожает сложившуюся эффективную систему организации фундаментальной науки. Предложенный законопроект предполагает не реформу, а ликвидацию Российской академии наук. Подобные действия имели место в других отраслях науки, промышленности и технологий, например, в энергетике, образовании и оборонной промышленности страны.
Реформировать РАН, безусловно, необходимо. Надо привлекать в академические институты молодёжь, обеспечить смену научных поколений, укреплять связи с высшей школой, повышать уровень научных исследований, восстанавливать экспериментальную базу фундаментальной науки.
Однако ни одну из этих проблем законопроект не решает. Вместо всемерного укрепления того немногого, что осталось от недавнего расцвета нашей науки, налицо желание его разрушить.
Вместо отлаженной, работающей системы предполагается внести хаос в функционирование институтов Академии наук.
Предлагаемый законопроект лишит РАН самоуправления. Под надуманным предлогом «избавления учёных от несвойственных функций управления имуществом и коммунальным хозяйством», предлагается изъять из ведения Академии имущество. Академия наук – национальное достояние России. Непродуманные реформы, затрагивающие РАН, тем более начинаемые без широкого обсуждения, убийственны для российской науки. Законопроект не может содержать основной целью реформы передачу собственности Академии наук третьим лицам.
В целом, проект закона ведёт к разрушению системы государственных научных учреждений с катастрофическими последствиями для российской науки и, следовательно, для страны в целом. Подобные реформы – недопустимы.
Коллектив Геофизической обсерватории «Борок» Института физики Земли РАН убеждён, что разрушение отечественной фундаментальной науки крайне негативно скажется на будущем Российской Федерации, на её международном статусе, конкурентоспособности и обороноспособности.
Коллектив Обсерватории «Борок» выражает негативное отношение к предлагаемому законопроекту и считает необходимым проведение публичного обсуждения предлагаемого законопроекта научной общественностью, Общим собранием Российской академии наук, Советом по науке и образованию при Президенте РФ, Общественным Советом и Советом по науке при Минобрнауки России.
Сотрудники ГО «Борок» ИФЗ РАН требуют, чтобы законопроект был отозван из Государственной Думы РФ и вынесен на широкое общественное обсуждение».
Пятого июля рабочая группа из представителей различных партий Госдумы РФ, чиновников правительства под началом председателя комитета по науке Валерия Черешнева заседала до поздней ночи. После чего академики объявили, что им удалось отстоять позиции по всем вопросам: ни РАН, ни другие академии не будут ликвидированы, процесс объединения будет происходить постепенно. Региональные подразделения останутся в ведении РАН. Члены-корреспонденты не станут академиками новой академии автоматически, как предполагал законопроект о реформе РАН, а в течение трёх лет пройдут экзамены. Единая академия сохранит статус государственной, её подразделения останутся юридическими лицами, а самостоятельность академии даже возрастёт.
Но академия так и не смогла отстоять имущество — им будет управлять федеральный орган власти. Как в этом случае работать учёным, пока неясно. Все ремонты и покупки нужно будет согласовывать с чиновниками. Не говоря уже о том, что чиновник вправе принять решение об уплотнении учёных. К примеру, пять этажей для института ему покажутся лишними, он предложит учёным разместиться на одном, а четыре сдаст в аренду. Эта проблема возникнет в столице, а такие наукограды, как Борок, могут попросту остаться без земли.
