Минутное дело, или почему депутаты не поддержали идею увеличить бюджет Рыбинска на четыре миллиарда

Неделя прошла с июльского заседания Муниципального Совета, а депутатов созвали на внеочередную встречу, наметив её на четверг, шестое августа. В разосланных материалах — повестка с одним вопросом и обоснованием от администрации Рыбинска, объясняющим, на какие цели следует потратить около четырёх миллиардов рублей и откуда взять эти деньги.

Казалось бы, рядовой момент — поправки в городской бюджет вносят ежемесячно, — если бы не сумма. При принятии проекта, доходная часть должна была вырасти с 10-ти до 14 миллиардов. Даже несведущему в экономике человеку очевидно: таких фантастических показателей без вливаний «сверху» не бывает. А у тех, кто наблюдает за работой Совета, и вовсе возникло ощущение дежавю.

Внеочередному августовскому заседанию «Ч» посвятила новый выпуск «Политшоу». Попытаемся разобраться в схеме, раз за разом предлагаемой администрацией Рыбинска.

Праздник к нам приходит

Семь минут заняло всё заседание Муниципального Совета. Начали его с опозданием — собравшимся объяснили, что депутаты задерживаются «на фракции» — отдельной встрече для сторонников «Единой России», которую обычно проводят перед общим открытым заседанием. За закрытыми дверями депутаты высказывают мнения и принимают, как правило, единое решение, которое затем и поддерживают.

С посещаемостью на внеочередном заседании Совета было не очень хорошо. В зале присутствовали 15 депутатов из 24. Но для принятия решения этого было достаточно. Начали не с повестки, а с вручения благодарностей от главы Рыбинска Дмитрия Рудакова и поздравлений с прошедшим днём рождения замглавы по городскому хозяйству — Михаила Кузнецова. Последнего депутаты поблагодарили за ежедневную плодотворную работу и вручили в подарок книгу о Рыбинске.

Праздничные хлопоты заняли больше половины заседания — около четырёх минут. Тогда как с основным вопросом уложились в две с небольшим. Докладчик — замдиректора городского департамента финансов Анна Богомолова — уже успела выйти к трибуне, когда председатель Совета Светлана Кочегарова предложила рассмотреть вопрос без доклада и перейти сразу к вопросам. Обычно такую схему предлагают, если проект разбирали на профильной комиссии, но это был не тот случай — комиссию до Совета не проводили.

Впрочем, возражать никто из присутствующих не стал. Так же, как и задавать вопросы, и обсуждать предложение администрации. Перешли к голосованию.

Не скажу, как голосовать, но будут знаки

Ставя вопрос на голосование, председатель сначала спрашивает, кто «за». В случае рассмотрения проектов, предлагаемых городской администрацией, этот вариант выбирают подавляющее большинство депутатов.

В случае с предлагаемым на это заседание вопросом, ответ «за» был неправильным. Вероятно, поэтому пока шёл первый этап голосования, Светлана Кочегарова активно мотала головой, как бы подсказывая, что руки поднимать не надо. Несмотря на намёк, два депутата всё же высказались «за» — то ли не послушались, то ли не поняли подсказки. Но большинство — 12 человек — проголосовали против решения. Ещё один — воздержался. Инициатива администрации Рыбинска осталась без поддержки.

Завершили внеочередное заседание снова поощрениями. На этот раз областной депутат Валентин Журавлёв вручил благодарность городскому — Станиславу Бочкарёву.

Ненужные поправки

А что же было в том документе, что так оперативно и категорично отклонили депутаты? Администрация предлагала увеличить доходную часть бюджета на без малого четыре миллиарда рублей. Средства эти, согласно документам, хотели направить на расходы по ямочному ремонту, а также на исполнение судебных решений и предписаний надзорных органов. Источником получения денег должна была стать продажа земельных участков.

С аналогичными предложениями представители администрации выходят с завидной регулярностью. Так, в мае прошлого года, сумма, которую «рассчитывали» получить от продажи земельных участков, равнялась 1,8 миллиарда рублей. Фактические же показатели от деятельности городского департамента имущественных отношений по этому направлению составляли тогда 37 миллионов в год. На вопрос депутатов, какие именно участки планируют продать, чтобы получить нужную сумму, представители горадминистрации ответить не смогли.

Не появилось перечня и в январе 2026 года, когда вновь прозвучало предложение направить на ямочный ремонт и исполнение судебных решений внушительную сумму — она выросла до четырёх с лишним миллиардов. Тогда, в отличие от вчерашнего заседания, обсуждение вопроса депутатами было бурным, с большим количеством вопросов, которые в итоге так и остались без ответа.

Три раза депутаты, очень редко не поддерживающие предложения администрации Рыбинска, проголосовали против поправок в бюджет. Поправок, направленных на улучшение состояния городских дорог, на исполнение требований безопасности.

Напомним, ранее — при принятии бюджета на 2026 год — Рыбинская городская прокуратура чётко указала, что сумма, выделенная на исполнение судебных решений, крайне мала. По подсчётам надзорного органа, на устранение нарушений, выявленных в сфере безопасности дорожного движения, нужны более 600 миллионов, а ещё в четыре раза больше — на благоустройство. Но нужных средств в первоначальном варианте бюджета предусмотрено не было, в отличие от софинансирования на создание пешеходной зоны. На этот факт прокуратура также обращала внимание.

Дмитрий Рудаков тогда ответил, что город будет просить помощи у региона, так как «основные суммы, касающиеся предписаний и многих судебных решений, зависят от областного правительства». Депутатам обещали, что администрация подготовит пакет писем по этим вопросам. Но, судя по очередной попытке применить отработанную уже финансовую схему, нужных сумм получить так и не удалось.

На заседании в мае 2025 года депутаты пришли к мнению, что истинных мотивов, побудивших администрацию выйти с такими поправками, им не раскрывают.

«Здесь идёт какая-то игра. Я понимаю, что прокуратура требует исполнения судебных решений, на которые долгие годы вообще не обращали внимания. Почему-то глава никогда с нами эту проблему не обсуждал, а сегодня вышел с каким-то фиктивным проектом, с целью, чтобы депутаты его отклонили. Этим решением хотят „прикрыть“ ответственных исполнителей, чтобы потом показать прокуратуре, что администрация хотела исполнить решения, а депутаты не дали. В такие игры я бы в молодости, может быть с удовольствием бы играл, а сейчас уже не очень хочется», — комментировал тогда депутат Владимир Пахарев.

За прошедший год ситуация изменилась мало. Реальных предложений по решению обозначенных судом и прокуратурой проблем за это время на рассмотрение депутатов так и не представили.

Фото — Александра Кузнецова, «Черёмуха»